2011年11月10日 08:25
來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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中新網(wǎng)11月9日電(IT頻道 陳璞)國(guó)家發(fā)改委日前證實(shí)，已就寬帶接入問題，對(duì)中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。北京大學(xué)教授曹鳳岐今天下午在接受中新網(wǎng)IT頻道記者采訪時(shí)表示，發(fā)改委此舉有利于改善當(dāng)前中國(guó)部分行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境，有利于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入部分壟斷行業(yè)。

據(jù)悉，發(fā)改委此次調(diào)查的主要內(nèi)容是，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在寬帶接入及網(wǎng)間結(jié)算領(lǐng)域，是否利用自身具備的市場(chǎng)支配地位，阻礙影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)等行為。

發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長(zhǎng)李青透露，已基本查明了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)上，兩家企業(yè)共占有三分之二以上的市場(chǎng)份額，肯定是具有支配地位的。在這種情況下，兩家企業(yè)利用市場(chǎng)支配地位，對(duì)跟自己有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手給出高價(jià)，沒有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)，兩家公司給出的價(jià)格就會(huì)優(yōu)惠一些，這在反壟斷法上，叫做價(jià)格歧視。

曹鳳岐告訴中新網(wǎng)IT頻道記者，類似中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通這樣的企業(yè)，當(dāng)初是由行政單位劃分而成的國(guó)企。“這些國(guó)企難免利用過去的背景和優(yōu)勢(shì)，壟斷市場(chǎng)、壟斷資源。這樣對(duì)中國(guó)整個(gè)的發(fā)展是不利的。

曹鳳岐認(rèn)為，國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該在同等條件下進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣才能使競(jìng)爭(zhēng)真正做到市場(chǎng)化?！皬倪@樣的意義上來看，發(fā)改委此次對(duì)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信展開反壟斷調(diào)查這是有積極意義的。

曹鳳岐告訴中新網(wǎng)IT頻道記者，雖然現(xiàn)在并不知道調(diào)查會(huì)有怎樣的一個(gè)結(jié)果，但是“這對(duì)一些處于壟斷行業(yè)的國(guó)企應(yīng)該會(huì)有些警示作用。

國(guó)家現(xiàn)在允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入航空和電信等領(lǐng)域。曹鳳岐認(rèn)為，雖然國(guó)家給了政策，但實(shí)際上在一些具體的問題上民營(yíng)企業(yè)還是難以滿足條件，這就直接造成民營(yíng)企業(yè)很難競(jìng)爭(zhēng)過大國(guó)企。“民營(yíng)企業(yè)想要進(jìn)入壟斷行業(yè)應(yīng)該說還是比較困難。雖然允許，但是真正能夠參與進(jìn)來的企業(yè)還是不多。

曹鳳岐向中新網(wǎng)IT頻道記者表示，可以看到，發(fā)改委這樣的反壟斷調(diào)查對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是有好處的。

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