2011年11月16日 04:42
來源：新京報(bào)

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真正開始反壟斷，反壟斷者才會更加切身感受到其中的復(fù)雜滋味。反壟斷機(jī)構(gòu)只有依法公開反壟斷、在陽光下反壟斷，才會獲得強(qiáng)大的民意支持，增強(qiáng)將反壟斷進(jìn)行到底的力量。

眾人矚目的“反壟斷首案”——進(jìn)入新一回合的交鋒。

近日，央視官方網(wǎng)站中國網(wǎng)絡(luò)電視臺就電信聯(lián)通壟斷調(diào)查一事制作專題報(bào)道，不但一一回應(yīng)了《人民郵電報(bào)》的質(zhì)疑，而且列舉了中國電信與中國聯(lián)通的有關(guān)文件等證據(jù)。

在此期間，國家發(fā)改委雖未正面回應(yīng)此事，但價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局卻在14日開出了首張反壟斷罰單。這一系列事件表明，反壟斷不再是說說而已，代表法律的正義之劍已經(jīng)出鞘。

即便如此，很多人仍然用狐疑、質(zhì)疑的目光，看待此次反壟斷調(diào)查，而除了壟斷利益代表者的輿論“狙擊”，反壟斷還面臨著“陰謀論”的指控。

壟斷日久，愈益強(qiáng)化了壟斷強(qiáng)大而牢不可破的社會形象，很多人對反壟斷缺乏信心，甚至質(zhì)疑反壟斷的“誠意”，很正常，也可以理解。然而，當(dāng)此之時(shí)，發(fā)改委的反壟斷局更要頂住各種壓力，恪盡職守，依法將電信巨頭的反壟斷調(diào)查進(jìn)行到底，將反壟斷風(fēng)暴刮向更深廣的領(lǐng)域。大家也應(yīng)該給沖在一線的“反壟斷局更打氣、加油。

相對于國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局給山東兩家藥企開出反壟斷罰單，針對兩家電信巨頭的反壟斷調(diào)查卻激起相當(dāng)大的輿論波瀾。《人民郵電報(bào)》針鋒相對地回?fù)?，否認(rèn)中國電信和中國聯(lián)通存在濫用市場支配地位的行為，而且，也質(zhì)疑發(fā)改委和央視在沒有正式結(jié)論之前就公之于眾，甚至還有權(quán)威媒體報(bào)道認(rèn)為，此次反壟斷調(diào)查是“神仙打架”，和百姓無關(guān)。

這均對此次反壟斷調(diào)查的正當(dāng)性與合法性，造成了一定程度上的貶損與干擾。因?yàn)檠胍晥?bào)道內(nèi)容所限，公眾并沒有看到兩家電信企業(yè)涉嫌價(jià)格壟斷的證據(jù)，以及相關(guān)部門的沉默。很多人也對此次反壟斷調(diào)查能否進(jìn)行下去，頗為擔(dān)憂。

事實(shí)上，正如《新京報(bào)》針對此事已刊發(fā)的文章所指出的，國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對兩家電信企業(yè)展開價(jià)格壟斷調(diào)查，乃是依法履職，及時(shí)公開并不違反法規(guī)，反而是對公眾和涉案企業(yè)最負(fù)責(zé)任的做法。寬帶接入市場雖不和公眾直接接觸，但是，也因?yàn)樯暇W(wǎng)資費(fèi)與速度而和公眾利益密切相關(guān)。

有關(guān)方面此時(shí)最應(yīng)該做的不是指責(zé)發(fā)改委的反壟斷調(diào)查和央視的報(bào)道，而應(yīng)就是否存在濫用市場支配地位的壟斷行為向公眾說明情況。遺憾的是，被調(diào)查企業(yè)并沒有站出來公開澄清，有些報(bào)道也對此諱莫如深。

被調(diào)查的企業(yè)之所以如此底氣十足，而反壟斷調(diào)查之所以會遭遇如此強(qiáng)大的輿論“狙擊”，充分說明了當(dāng)下動真格反壟斷所面臨的困難。反壟斷法明確禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者濫用市場支配地位的行為。一些壟斷企業(yè)不可能永遠(yuǎn)凌駕于法律之上，享受超國民待遇。

真正開始反壟斷，反壟斷者才會更加切身感受到其中的復(fù)雜滋味。相關(guān)部委的反壟斷機(jī)構(gòu)也只有依法公開反壟斷、在陽光下反壟斷，才會獲得強(qiáng)大的民意支持，增強(qiáng)將反壟斷進(jìn)行到底的力量。民眾不只是期待發(fā)改委反壟斷局“hold”住法律的尊嚴(yán)，其實(shí)也希望國家工商總局、商務(wù)部的反壟斷機(jī)構(gòu)積極行動起來。大家同樣會不吝給予加油與鼓勵的掌聲。

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