2011年12月06日 14:10
來(lái)源：齊魯晚報(bào) 作者：崔濱

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電信行業(yè)要真正破除由來(lái)已久的行業(yè)舊格局,發(fā)改委要堅(jiān)定破除行業(yè)壟斷的信心和決心,對(duì)電信和聯(lián)通的壟斷行為一查到底,督促其做出實(shí)質(zhì)性的整改措施。

從發(fā)改委反壟斷局副局長(zhǎng)李青通過(guò)央視發(fā)布對(duì)電信、聯(lián)通涉嫌壟斷寬帶市場(chǎng)的調(diào)查情況開始,到兩家電信巨頭通過(guò)各自所屬的行業(yè)媒體對(duì)發(fā)改委和央視調(diào)查的激烈反擊,耗時(shí)近1個(gè)月的“神仙大戰(zhàn)”,終于等到了電信和聯(lián)通承認(rèn)壟斷事實(shí),承諾整改的聲明。

然而,在宣稱認(rèn)真學(xué)習(xí)了《反壟斷法》和《電信條例》后,兩家電信巨頭鄭重公開的重要聲明,所有字?jǐn)?shù)加起來(lái)還不足1000字,而且其中對(duì)企業(yè)自身在行業(yè)中涉嫌的壟斷行為只字不提。而對(duì)于發(fā)改委要求的整改,電信只承諾在5年內(nèi)將公眾用戶上網(wǎng)帶寬價(jià)格下降35%左右；至于聯(lián)通,甚至連寬帶降費(fèi)的粗略時(shí)間表都無(wú)心提及。

這樣無(wú)關(guān)痛癢的“整改方案”,正凸顯出打破壟斷集團(tuán)既得利益,重新改寫市場(chǎng)規(guī)則的艱難。

發(fā)改委之所以對(duì)兩家企業(yè)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查,最重要的原因是兩家電信巨頭把持著寬帶接入市場(chǎng)的支配地位,并利用這種控制權(quán)串通一氣、打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不承認(rèn)這一事實(shí),再多的整改措施都無(wú)法從根本上改善現(xiàn)有的寬帶上網(wǎng)環(huán)境。即便如電信和聯(lián)通所言,以提高寬帶接入速度、降低上網(wǎng)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平,但兩家企業(yè)都沒有提供一個(gè)明確的可量化的具體整改方案。電信公布的“5年寬帶價(jià)格下降35%”總體目標(biāo),因?yàn)槿鄙倏刹僮餍院涂杀O(jiān)督性,更像是一張空頭支票。如果發(fā)改委果真就此中止反壟斷調(diào)查,進(jìn)入審理和整改階段,近5億網(wǎng)民也絕不能就此安心。

電信行業(yè)要真正破除由來(lái)已久的行業(yè)舊格局,發(fā)改委要堅(jiān)定破除行業(yè)壟斷的信心和決心,對(duì)電信和聯(lián)通的壟斷行為一查到底,督促其做出實(shí)質(zhì)性的整改措施；更為重要的是,行業(yè)主管部門要堅(jiān)決打破既得利益的壟斷堅(jiān)冰,讓寬帶接入行業(yè)回歸充分競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)定價(jià),用公平的市場(chǎng)而不是少數(shù)行業(yè)巨頭,來(lái)保護(hù)廣大網(wǎng)民的權(quán)益。

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