2011年12月14日 21:00
來源：中國新聞網(wǎng) 作者：周銳

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中央經(jīng)濟工作會議周三閉幕后，2012年中國宏觀經(jīng)濟脈絡(luò)已基本清晰。

一方面，要“穩(wěn)”字當頭，用“適度投資”、“積極就業(yè)”和“結(jié)構(gòu)性減稅”來對沖外部衰退。另一方面，要全力化解“地方債”、“民間借貸”等內(nèi)部風險。

在站“穩(wěn)”腳跟的前提下，中國經(jīng)濟還將力求在“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”、“改革”“民生”等領(lǐng)域做出新文章，以確保自身“進”入一條內(nèi)需主導(dǎo)的長期、高速增長的新軌道。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟學(xué)會秘書長王建14日接受中新社記者采訪時表示，在上述過程中，經(jīng)濟增速料將溫和走低，但物價水平卻未必能保持下行態(tài)勢，中國宏觀調(diào)控需全力防范滯漲風險。

2011年來，居民消費價格(CPI)長時間的高位運行，讓“穩(wěn)定物價總水平”一度成為中國宏調(diào)首要任務(wù)。但今天會議對“處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”、“調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”和“管理同通脹預(yù)期的關(guān)系”的排序仍和過去兩年中央經(jīng)濟工作會議的“調(diào)子”保持一致。

“和08年比，現(xiàn)在并非危機爆發(fā)狀態(tài)。但和09年比，經(jīng)濟下行趨勢目前更加明顯”，王建分析說，在外需增速已然放緩，明年可能更不樂觀的情況下，中國宏調(diào)重心將偏向“穩(wěn)增長”，但政策調(diào)整不會很劇烈。

經(jīng)濟下行的影響首先會傳導(dǎo)到就業(yè)問題上。對此，今天的會議已有所安排。會議強調(diào)中國明年將堅持更加積極的就業(yè)政策，同時將支持能吸納大量勞動力的“勞動密集性產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)”發(fā)展。

要確保經(jīng)濟不會“掉”得太多，適度對沖也非常關(guān)鍵。在去年強調(diào)“優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)”的基礎(chǔ)上，今年的會議增加了“保持適度投資規(guī)?！钡囊?。會議強調(diào)，“要確保已經(jīng)批準開工的在建水利、鐵路等項目的資金需求”

王建指出，外需靠不住，提振消費又非一日之功，“投資”也就成為“穩(wěn)增長”的首選。但他提醒，中國經(jīng)濟當前面臨的最大風險，是如何釋放上一輪刺激所形成的巨大產(chǎn)能。此時若繼續(xù)大幅增加投資力度，雖能讓過剩產(chǎn)能暫時釋放，但未來或造成更大規(guī)模的生產(chǎn)過剩風險。

而此次經(jīng)濟工作會議的另一亮點正是強調(diào)要把“有效防范經(jīng)濟運行中的潛在風險”放在宏觀調(diào)控的重要位置。王建指出，除了繼續(xù)大幅增加投資外，未來兩年的地方債到期高峰、房地產(chǎn)市場調(diào)控和民間借貸風險也將成為中央重點防范的事項。

除去對沖外部衰退和防范內(nèi)部風險，“平衡”也是中國經(jīng)濟在未來一年做到穩(wěn)中求進的關(guān)鍵詞之一。

王建表示，雖然11月CPI降至5%以下，但這并不意味著物價下行的態(tài)勢能夠一直持續(xù)下去。他指出，美聯(lián)儲已聲稱要把寬松維持到2013年，這意味著大宗商品價格將可能出現(xiàn)反彈并推高國內(nèi)的通脹水平。

王建指出，在這種情況下，宏調(diào)關(guān)鍵是判斷“穩(wěn)增長”和“抑通脹”何者更加“失衡”，從而在靈活、前瞻的政策選擇中，避免通脹走升、經(jīng)濟回落的滯漲局面。

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