2011年12月15日 01:35
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議歷來(lái)備受各界重視。本年度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月12日至14日在北京舉行，為2012年的經(jīng)濟(jì)工作定下主基調(diào)，也對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問(wèn)題作出具體部署。會(huì)議指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡，穩(wěn)中求進(jìn)。

“穩(wěn)中求進(jìn)”四個(gè)字，言簡(jiǎn)意賅，但透過(guò)這個(gè)表述，中央政府對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的期許一覽無(wú)余。解讀這個(gè)四字要求，穩(wěn)中含有保增長(zhǎng)之意，又不僅僅是保增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能只圖穩(wěn)，還要“求進(jìn)”四包括調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，以及提高原始創(chuàng)新能力，等等，都被納入一個(gè)“進(jìn)”中求在這樣的“進(jìn)”中求中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能健康地向前發(fā)展。

毋庸置疑，穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于明年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，極為重要，這也是由當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的總體形勢(shì)所決定的。無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都不容樂(lè)觀。國(guó)內(nèi)存在著不少的矛盾與問(wèn)題，制約著經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)，國(guó)際方面更是充滿了不確定性。受歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退及其對(duì)世界其他地區(qū)連鎖效應(yīng)的影響，預(yù)期2012年全球經(jīng)濟(jì)放緩增長(zhǎng)。

這個(gè)時(shí)候，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，意義凸顯。眾所周知，我們這個(gè)國(guó)家正處于重要的轉(zhuǎn)型期，這個(gè)階段也恰恰是各種矛盾與問(wèn)題比較尖銳的時(shí)期。一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，有利于緩解各樣的矛盾與問(wèn)題，并為解決這些問(wèn)題創(chuàng)造有利條件，同時(shí)，也能為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利的條件。

2008年全球金融危機(jī)的“歷史”猶在眼前。這次全球性的危機(jī)，盡管對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊不算最為嚴(yán)重，但也使得許多企業(yè)被迫進(jìn)入“冬天”，并造成高達(dá)2000萬(wàn)農(nóng)民工失業(yè)。大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)問(wèn)題的復(fù)雜性與嚴(yán)重性斷然不可低估。因此，當(dāng)今天全球經(jīng)濟(jì)再度面臨深刻考驗(yàn)之時(shí)，努力追求中國(guó)的穩(wěn)步發(fā)展，其重要性不言自明。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，也有助于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。

比之認(rèn)識(shí)到“穩(wěn)”之意義更重要的，是回答如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。對(duì)此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了明晰的路徑。公報(bào)指出，“穩(wěn)增長(zhǎng)，就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需”，依靠投資拉動(dòng)卻只字未提。中央政府希望的是，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變”

這表明，從理念來(lái)說(shuō)，一個(gè)基本的共識(shí)是，那種過(guò)度依賴投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的發(fā)展模式不能繼續(xù)，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多依靠?jī)?nèi)需的發(fā)力。如果說(shuō)，穩(wěn)定外需還存有更多的不確定因素的話，那么堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需是可以主動(dòng)作為的明確方向。當(dāng)然，要認(rèn)識(shí)到，內(nèi)需不足的問(wèn)題，仍然現(xiàn)實(shí)而棘手，也一直制約著中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向新的平衡。

可以注意到，此次會(huì)議已將擴(kuò)大內(nèi)需確定為戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)，同時(shí)堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快改革創(chuàng)新，并牢牢把握對(duì)民生的保障和改善。透過(guò)這些表述，未來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的方向非常明確，關(guān)鍵就在漸進(jìn)落實(shí)。從中亦可看出，擴(kuò)內(nèi)需絕不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題，跟未來(lái)中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，能否通過(guò)改革創(chuàng)新獲得新的空間緊密相關(guān)。

概言之，“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào)，既充分考慮了當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)，又不是將目光僅僅盯著當(dāng)下。慮及眼前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，是為穩(wěn)健表達(dá)。難點(diǎn)在于，從紙上的理想變?yōu)閷?shí)際的結(jié)果，中間存有距離。未來(lái)的努力，當(dāng)是盡可能地縮小這個(gè)距離。

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