韓長賦:糧食價格不穩(wěn)或引起社會動蕩
世界糧食的安全薄弱環(huán)節(jié)在于發(fā)展中國家,發(fā)展中國家承受能力低,糧食價格劇烈波動,可能引起社會動蕩,甚至政績不穩(wěn)
【《財經(jīng)》年會專報】“世界糧食的安全薄弱環(huán)節(jié)在于發(fā)展中國家,發(fā)展中國家承受能力低,糧食價格劇烈波動,可能引起社會動蕩,甚至政績不穩(wěn)。”2011年12月14-15日,“《財經(jīng)》年會2012:預測與戰(zhàn)略”在北京舉行。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在做主題演講時作出上述表示。
韓長賦指出,全球經(jīng)濟還沒有走出金融危機的影響,一些發(fā)達國家出現(xiàn)嚴重的金融和債務危機,西亞北非地區(qū)發(fā)生社會動蕩,新興市場國家通脹壓力仍然較大。世界解決前景還有很多不確定性,不穩(wěn)定性,在這種嚴峻形勢下糧食安全的重要性更加凸顯。此外全球經(jīng)濟復蘇,必須把農(nóng)業(yè)和糧食這一基礎(chǔ)位置做好,應當看到糧食安全問題還遠未得到解決,當前全球糧食供求依然是緊平衡。
韓長賦介紹,2010年全球谷物缺口3140萬噸,預計今年谷物庫存量4.94億噸,消費量為23.1億噸,庫存用量比為21.4%,仍處于歷史的低位。全球糧食供給區(qū)域也很不平衡,目前全球仍有近10億饑餓人口,三分之二分布在亞洲和非洲。發(fā)達國家在谷物貿(mào)易中占據(jù)主導地位,比如說美國的玉米出口量占全球玉米出口量的50%,發(fā)展中國家對國際糧食貿(mào)易的依賴加深,非洲將可能成為小麥最大的進口地區(qū)。全球糧食價格高位震蕩,這也是最近一個時期重要經(jīng)濟現(xiàn)象。2002-2011年上半年,聯(lián)合國糧農(nóng)組織谷物價格上漲了170%,特別是金融危機發(fā)生之后,由于資本投機炒作糧食價格暴漲暴跌明顯增加,這輪糧食價格上升有多種因素。
韓長賦進一步指出,生物質(zhì)能源快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)自然災害多發(fā)重發(fā),這些情況和問題都對全球糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成了比較嚴峻的挑戰(zhàn)。保障農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全是國際社會的共同責任,需要付出長期不懈的努力。我認為,世界糧食的安全薄弱環(huán)節(jié)在于發(fā)展中國家,發(fā)展中國家承受能力低,糧食價格劇烈波動,可能引起社會動蕩,甚至政績不穩(wěn)。在應對國際金融危機的關(guān)鍵時刻,各國更應高度重視農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)糧食,特別要從基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)業(yè)科技,防災減災等方面扶持發(fā)展中國家提高糧食生產(chǎn)能力。在這方面中國付出了力所能及的努力。
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