周小川:擇機出臺存款保險制度
央行行長周小川
中國人民銀行行長周小川8日接受記者采訪時表示,存款保險制度此前的準(zhǔn)備工作是有效的,需要尋找合適的時機,擇機出臺。
周小川表示,在2007年的全國金融工作會議上,國家決定要推行存款保險制度,會議之后實施方案都已經(jīng)做出來了,但正好趕上全球金融危機爆發(fā),主要精力放在應(yīng)對危機上,這一制度建設(shè)相應(yīng)有所推遲。
要實施好穩(wěn)健的貨幣政策,實現(xiàn)穩(wěn)中求進,需要豐富和完善貨幣政策工具箱,里面既要有數(shù)量型的調(diào)控工具,還要有價格型的調(diào)控工具,既要有傳統(tǒng)的調(diào)控工具,也要開發(fā)一些宏觀審慎性政策工具,要做到盡量齊全地擺在那兒,做到在“干活”的時候都能找到,隨時有合適的工具可以用上。
他表示,從近期情況來看,歐洲主權(quán)債務(wù)危機影響到國內(nèi)的外匯市場,影響到資本流動方向的變化,應(yīng)該說這是一個正常的現(xiàn)象。我國匯率形成機制改革的一個主要目標(biāo)是促進國際收支的平衡,讓人民幣匯率處于合理均衡水平,屆時資本不是只在一個方向流動,而是有流入也有流出。目前一定程度的資本流出,與我們國際收支平衡的目標(biāo)方向并不矛盾。
周小川指出,對房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)加以密切觀察??傮w來看,我國國內(nèi)住房抵押貸款數(shù)量不算大,占銀行信貸資產(chǎn)的比例也相對較低,房地產(chǎn)貸款風(fēng)險整體處于比較平穩(wěn)的狀態(tài),沒有像國際上有些地方出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。但我們還應(yīng)考慮到,很多企業(yè)特別是小微企業(yè),其銀行貸款是以房地產(chǎn)、物業(yè)為抵押完成的,隨著房價的下調(diào),其抵押品價值會縮水,這就會影響到企業(yè)這部分貸款。對于這一影響應(yīng)有充分的估算,銀行機構(gòu)和監(jiān)管部門也要對這一領(lǐng)域進行嚴密的跟蹤和測試。
周小川表示,地方政府融資平臺總體來講仍處于可控狀態(tài),目前中央對這一問題給予高度重視,要清理,要規(guī)范。與此同時,銀行體系經(jīng)過這些年的改革開放,在這方面的風(fēng)險管控能力也有較大提升。我們有能力控制和消化地方財政的債務(wù)問題。
對于利率市場化,周小川表示,利率市場化改革有條件進一步推進。但從國際國內(nèi)形勢比較的角度看,這次金融危機以后,國際上一些發(fā)達國家是零利率,在利率缺口太大的情況下推進利率市場化就會出現(xiàn)一些特殊問題,對資本流動會造成很大的壓力。從這個條件來講,目前推進利率市場化的時機還不是太好。
他還表示,我國目前人民幣匯率波動幅度在正負千分之五區(qū)間以內(nèi)。未來,隨著資本流入流出相對比較均衡,擴大匯率波動幅度的條件會比較成熟,匯率的浮動區(qū)間可以進一步擴大,這是由市場供求關(guān)系和市場參與者提出的交易決定。波動幅度的擴大并不意味著匯率的平均水平會呈現(xiàn)朝某一方向上的明顯的走勢。
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