2012年03月03日 11:46
來源：華夏時(shí)報(bào) 作者：鄭國清

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兩會開幕前夕，《華夏時(shí)報(bào)》記者見到了全國人大代表、青島啤酒公司董事長金志國，他告訴記者，他今年提出的議案還是關(guān)于食品安全。

如何實(shí)現(xiàn)食以“安”為先？金志國指出，靠的不是某一個(gè)人、某一個(gè)單位，不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，靠的不是出了問題再去“救火”，靠的是一個(gè)全社會的食品安全體系。他建議，必須在加大食品安全懲罰力度的基礎(chǔ)上，打造一個(gè)由消費(fèi)者、政府、企業(yè)有機(jī)構(gòu)成的、無縫隙的食品安全監(jiān)管鏈。

無縫監(jiān)管

“從責(zé)任維度上看，在生存階段，企業(yè)要能夠做到利己不損人；成長階段，企業(yè)就要利己利人；當(dāng)企業(yè)走向成熟的時(shí)候，就要先利人后利己。”金志國認(rèn)為，企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)該搭建這樣一種價(jià)值觀體系。從個(gè)人的價(jià)值觀，到團(tuán)隊(duì)的價(jià)值觀，再到一個(gè)組織的價(jià)值觀，甚至到一個(gè)社會的價(jià)值觀，是伴隨著責(zé)任逐步升級的。企業(yè)做大的過程，不是資本的放大，而是責(zé)任的放大，價(jià)值觀體系作用的放大過程。

他還認(rèn)為，企業(yè)是一個(gè)國家中最核心的社會單元，是全社會食品衛(wèi)生安全的基石。百姓日常的飲食健康掌握在食品企業(yè)手中。

此外，食品安全監(jiān)管從原料生產(chǎn)的田間地頭到最終消費(fèi)的民眾餐桌，食品的生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)職能時(shí)有交叉，生產(chǎn)經(jīng)營活動不能截然分開，分段監(jiān)管體制中的部門監(jiān)管邊界很難清晰界定，容易造成監(jiān)管空白情況的存在，往往不能追根溯源將事件根本解決，這直接導(dǎo)致了很多食品安全問題責(zé)任不明，監(jiān)管不力。

“對食品衛(wèi)生安全事件的監(jiān)督和追查，應(yīng)建立一種健全的執(zhí)法體系，對典型案件的追查不能淺嘗輒止，止于個(gè)案?！苯鹬緡f，以豬肉為例，有些地方“瘦肉精尿檢”如同走過場，有的“尿檢”甚至用人尿冒充，每頭豬花2元錢就能買到三個(gè)“合格”證明，這樣的監(jiān)管毫無意義。金志國建議，對問題企業(yè)“追究刑責(zé)”必須落實(shí)，不然會使法律失去懲罰的作用，讓更多的問題企業(yè)逍遙法外。

金志國認(rèn)為，應(yīng)該通過制度和法律的手段，促進(jìn)嚴(yán)格監(jiān)管、提高執(zhí)法力度，讓食品安全成為任何人、任何時(shí)候都不敢觸碰的“高壓線”。全社會也要創(chuàng)造支持監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督的氛圍和環(huán)境，為監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。

組合拳理論

“食品安全檢驗(yàn)檢測的所有資源，應(yīng)該全部整合調(diào)動起來?！苯鹬緡鴮Α度A夏時(shí)報(bào)》記者表示，從青啤的發(fā)展過程中他體會到：食品企業(yè)要采用責(zé)任管理和制度管理相結(jié)合的模式，各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)測有助于責(zé)任管理和制度管理的落實(shí)。

在產(chǎn)品品質(zhì)上，消費(fèi)者是最好的法官。作為具有百年歷史、最早走出國門的中國品牌之一，青島啤酒遠(yuǎn)銷世界70多個(gè)國家和地區(qū)，經(jīng)歷了各國食品質(zhì)量體系的檢驗(yàn)，獲得了全球消費(fèi)者的認(rèn)可，青島啤酒出口量一直保持中國啤酒出口量首位。

針對目前我國在食品安全監(jiān)測方面的機(jī)構(gòu)隸屬不同部門，安檢人員設(shè)備相對分散、能力參差不齊、檢驗(yàn)項(xiàng)目存在重疊浪費(fèi)現(xiàn)象等現(xiàn)象，金志國在提案中建議：對于食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，要通過嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)定管理，提高檢驗(yàn)效率，還要建立各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有效共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)共享；更要促進(jìn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)社會化，合理推進(jìn)第三方檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。用他的話說：“讓老百姓知道吃到嘴里的是什么，讓食品安全徹底透明，才能從根上解決問題。

“食品安全是一個(gè)需要多元解決的難題，政府、企業(yè)、消費(fèi)者都在這個(gè)多元的體系中負(fù)有一份沉甸甸的責(zé)任?！苯鹬緡f，解決食品安全問題，要依靠全社會的食品安全體系的整體發(fā)力，政府推動立法，強(qiáng)化執(zhí)法的力度，企業(yè)把食品安全融入自己的文化和商業(yè)信仰，而消費(fèi)者自身，也要敢于向無良商家宣戰(zhàn)，只有形成組合拳，頑疾才能治愈。

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