2012年03月03日 21:23
來(lái)源：人民網(wǎng) 作者：孫杰

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人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后(資料圖)

人民網(wǎng)3月2日電 一年一度的“兩會(huì)”召開(kāi)在即，今年將有哪些老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)話題在兩會(huì)中被討論，哪些討論了多次的民生話題得到解決，是老百姓最為關(guān)注的。連續(xù)十年的全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理宗慶后歷年提出了上百條建議和議案，很多都成為熱議話題。比如他提出在我國(guó)當(dāng)前的稅收征收體制下，實(shí)體企業(yè)與社會(huì)個(gè)人的稅負(fù)均相對(duì)偏重，建議理順中央與地方的財(cái)政收入分配關(guān)系，減少稅種，降低稅率，讓利于民。

宗慶后首先要分配好中央和地方財(cái)政的分配，不要全收上來(lái)再轉(zhuǎn)移支付，這當(dāng)中一是浪費(fèi)成本，二是產(chǎn)生腐敗，三是容易導(dǎo)致地方政府在財(cái)政收入不足的情況下擅自加收各種名目的稅費(fèi)，這無(wú)疑又進(jìn)一步加重了企業(yè)與普通老百姓的負(fù)擔(dān)。

因此他建議，一是合理安排中央與地方財(cái)政收入的分配機(jī)制，將事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，即要求地方做什么事、需要多少財(cái)力就直接留給地方多少財(cái)政收入，改變財(cái)政收入中央政府先收后撥的現(xiàn)狀；二是對(duì)地方政府的考核應(yīng)著重關(guān)注財(cái)政收支平衡問(wèn)題，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)著力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變目前一些地方政府喜歡戴上“貧困”帽子向中央政府要補(bǔ)貼的狀況；三是將增加稅費(fèi)的權(quán)力集中統(tǒng)一到中央政府，地方政府不得隨意開(kāi)征，但可以將減免稅費(fèi)的權(quán)利下放到地方，這樣更有利于地方經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展。

另外，宗慶后認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前整體稅費(fèi)水平偏高，稅種過(guò)多，企業(yè)不堪重負(fù)，特別是從事制造業(yè)的中小企業(yè)更是舉步維艱，這也導(dǎo)致目前企業(yè)員工的收入難以提高。“政府出來(lái)政策后，出錢的都是企業(yè)。政府主要應(yīng)該是服務(wù)于企業(yè)的，給納稅人服務(wù)的，所以應(yīng)該降低點(diǎn)稅負(fù)。

因此，他建議切實(shí)減少稅種、降低稅率，讓利于企業(yè)、讓利于民，同時(shí)要求企業(yè)將國(guó)家稅收讓利部分進(jìn)行合理應(yīng)用，既可以應(yīng)用于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，也可以應(yīng)用于提高職工收入。這樣，一方面可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；另一方面可以優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，提高職工收入。真正拉動(dòng)內(nèi)需，提振民眾消費(fèi)信心，反過(guò)來(lái)，內(nèi)需拉動(dòng)后也可以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

對(duì)于公眾關(guān)注的個(gè)稅起征點(diǎn)的問(wèn)題，公眾呼聲很高，自2011年9月1日開(kāi)始，個(gè)稅起征點(diǎn)由2000元提高到3500元，基本上新入職的員工基本免交了個(gè)調(diào)稅。但宗慶后認(rèn)為，這仍不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，不利于培育中產(chǎn)階級(jí)、中等收入群體，也不利于當(dāng)前拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需的目標(biāo)，尤其是在目前通脹背景下，相等貨幣的購(gòu)買力進(jìn)一步降低；另外，目前固定個(gè)稅起征點(diǎn)的方式并沒(méi)有考慮個(gè)體家庭成員的負(fù)擔(dān)狀況。為進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高老百姓實(shí)際生活水平，讓老百姓能真正分享改革開(kāi)放成果，建議進(jìn)一步適度提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，并考慮家庭成員負(fù)擔(dān)因素，即個(gè)人每承擔(dān)撫養(yǎng)一個(gè)無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)收入的家庭成員，其個(gè)稅起征點(diǎn)再提高1500元，從而提高老百姓實(shí)際可支配收入，保障每個(gè)家庭生活，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富的目標(biāo)。

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