人大代表7次提官員財產(chǎn)公開稱注定是漫長過程

2012年03月04日 09:39
來源：大眾網(wǎng)-齊魯晚報作者：郭靜張洪波

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韓德云在接受記者采訪。本報記者郭靜攝

本報特派記者郭靜張洪波 3月3日發(fā)自北京

重慶律師韓德云似乎與官員財產(chǎn)申報公開結下了“不解之緣”。這位留著一副大胡子的全國人大代表，今年將第七次向全國人大遞交有關官員財產(chǎn)申報公開的書面建議或議案。

官員財產(chǎn)申報公開連續(xù)提了六年，每年兩會后，他都會收到有關部門的答復。

“這事，每年都有進步”

3月3日中午，在重慶代表團駐地見到韓德云時，他正在接受采訪，房間內有七八位媒體記者。

面對記者提出的問題，他耐心回答，淡定地接受一撥又一撥記者的輪番“轟炸”

韓德云不拒絕采訪是出了名的?！叭舜蟠硎敲褚獾拇?，通過媒體的傳播把民意傳達出去，這也是代表履職的一部分?！彼f，何況對于官員財產(chǎn)申報公開立法推動，更需要公眾的關注和參與。

今年再度提出官員財產(chǎn)申報公開立法的建議或議案，韓德云表示，他依然是順應民意而為。“提了這么多年，如果公眾不再感興趣，我就不提了，但是我發(fā)現(xiàn)，公眾的興趣有增無減，我就必須繼續(xù)提下去。

連續(xù)提了六年，每年兩會后，他都會收到有關部門的答復。

“第一次提交該議案時，當時的答復是條件尚不成熟；2007年的答復是‘存在困難’；到了2008年，監(jiān)察部的負責人親自打電話給我，說正在積極開展工作；而去年中紀委的答復則是歷年來最肯定、最清晰的?！彼f，中紀委表示正進一步深入調研，將結合實際對制度設計進行研究論證，“由此看，對制度立法的準備已經(jīng)比較充分了。

“這事，每年都有進步。”他笑著說。

現(xiàn)在申報不是問題，關鍵是公開，只有公開才有監(jiān)督，只有監(jiān)督才能從根本上防治腐敗現(xiàn)象。

“官員都沒當面反對”

韓德云對官員財產(chǎn)申報公開話題的關注始于對公務員法的了解?！拔沂且粋€律師，關注了解各種法律屬于我的職業(yè)范圍。”他說，2005年公務員法通過，但他很快發(fā)現(xiàn)公務員法有一個漏洞，里面對于公務員有財產(chǎn)申報和公開的義務，“只字未提”

公務員法是一項從國外引進的制度，國外的公務員法中都有財產(chǎn)申報公開這一條?！拔覀兊墓珓諉T法存在缺憾?！表n德云說，可能當時出臺該法時，如果把財產(chǎn)申報列入其中，阻力很大，甚至會影響該法出臺，所以立法機關可能先讓它通過，以后再補充。

堅持提官員財產(chǎn)申報公開的議案，韓德云說，他在生活中并沒遇到反對者，“包括一些常交往的官員，至少當面都沒反對過。

這種監(jiān)督體系的建立注定過程漫長。從上世紀80年代有關國家公職人員財產(chǎn)申報公開的提議開始，距今已有20多年，進展甚微。

“主要阻力來自體制內?！彼f，現(xiàn)在申報不是問題，關鍵是公開，只有公開才有監(jiān)督，只有監(jiān)督才能從根本上防治腐敗現(xiàn)象。

因為我有耐心持續(xù)關注，有耐心接受采訪。

“這注定是個漫長的過程”

對官員財產(chǎn)申報制度立法的實施，韓德云說，他的心理預期是10年，甚至20年。

“這注定是一個漫長的過程?！表n德云再次強調，過程可分為兩個階段，第一個階段是空的、原則性的東西，先提出一個理念和制度設想；第二個階段是具體的落實，一步步完善。