兩會(huì)芮觀察：云南代表委員熱議抗旱

2012年03月04日 10:09
來源：央視《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》

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全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)：企業(yè)要盡量滿足職工工資正常增長的要求

稿件來源：CCTV2《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》

今天，全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)就顯得尤為重要。在去年的兩會(huì)上，溫家寶總理曾指出，在今后收入分配當(dāng)中要實(shí)行兩個(gè)“同步”，就是居民收入增長要同經(jīng)濟(jì)增長同步、職工工資增長要同勞動(dòng)生產(chǎn)率同步。就在去年，我們的個(gè)稅起征點(diǎn)提高了，我們的最低工資標(biāo)準(zhǔn)也提升了，這些變化對縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距、擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)模，都起到了明顯的作用，但我們也要看到，在收入分配改革領(lǐng)域還存在很多難點(diǎn)，如何遏制行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大的勢頭？如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與大家的收入同步等等這些問題，我們希望，在今年的兩會(huì)上能夠找到答案。就在今天的兩會(huì)現(xiàn)場，中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道的記者專訪了全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)。

歐陽智薇(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：黃主席您好，請先給我們介紹一下您今年帶來的兩會(huì)提案。

黃孟復(fù)(全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席)：我們建議政府應(yīng)該減稅、減費(fèi)，職工的工資的增長不光是企業(yè)的事情，也是政府的事情。現(xiàn)在政府收入的增長和財(cái)政收入的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增長、遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中小企業(yè)利潤的增長，所以政府現(xiàn)在也有條件進(jìn)行一些減稅，而且政府現(xiàn)在也這樣做了，但是我們覺得力度還需要加大。

黃孟復(fù)表示，應(yīng)該加大對小微企業(yè)減稅減費(fèi)的力度，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)前景更為不確定，出口增長可能下降，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)放緩。

黃孟復(fù)(全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席)：GDP不可能維持像以前這么高的增長速度，在這種情況下，工資還是要?jiǎng)傂栽鲩L，那么這個(gè)問題怎么解決，現(xiàn)在企業(yè)也在研究這些問題。我們提的建議就是企業(yè)家在困難的情況下，盡量是滿足職工正常增長工資的要求，但是也不能增長得過快。

黃孟復(fù)還談到了如何縮小行業(yè)收入差距的問題。

黃孟復(fù)(全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席)：關(guān)鍵的措施是打破壟斷、引入競爭，一競爭以后，它的壟斷利潤就消失掉，大家靠競爭性能獲得的高收入，群眾覺得是能夠接受的。

兩會(huì)云南代表委員：集思廣益謀抗旱

在今年的兩會(huì)上，云南持續(xù)三年遭受的旱情引發(fā)了多方的關(guān)注，怎樣度過難關(guān)、怎樣把抗旱的好辦法鞏固下來，參加兩會(huì)的云南代表們也有不少好的建議。

李福珍(全國人大代表)：現(xiàn)在我們的干旱非常嚴(yán)重，我們很多的甘蔗都已經(jīng)絕收了，如果未來幾個(gè)月還不下雨的話，我們的秧苗都栽不進(jìn)去了，甚至影響到我們哈尼梯田傳統(tǒng)的耕作。

張秀蘭(全國人大代表)：保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一塊，原來的水利工程由于我們水源沒有了，所以現(xiàn)在還是采取主要保人飲的過程中保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡可能采取調(diào)水的形式，但是調(diào)水難度挺大的。

王瑛(全國人大代表)：這三年來，圍繞著干旱，我連續(xù)提了三個(gè)建議，前年我提了一個(gè)加強(qiáng)水資源保護(hù)的建議，去年是提了一個(gè)加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的建議，今年是要提一個(gè)關(guān)于建立一個(gè)水資源保護(hù)的長效機(jī)制、綜合治理的建議。

龍江(全國人大代表)：科技抗旱第一個(gè)主要是培育耐旱的品種，我們的糧食作物，我們開發(fā)的耐寒的品種；第二個(gè)，我們采用一些比如說光伏太陽能的抽水設(shè)備，這是我們研發(fā)出來的，也是為抗旱做貢獻(xiàn)。

【走基層直擊云南干旱】云南元謀干旱區(qū)七成農(nóng)作物絕收本月底吃糧告急

對于云南旱情，兩會(huì)代表委員們提出了不少的建議，而不久前，中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道的記者走基層，就來到了干旱最嚴(yán)重的云南楚雄，和當(dāng)?shù)卮迕褚黄?，?jīng)歷了長途取水的艱辛。

在云南海拔近2000米的烏龍山脈，汽車行駛在山脊上，進(jìn)入記者視線的是一片枯黃的景象，一塊塊土地裸露著，正在生長的小麥，有些已經(jīng)干枯。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：我現(xiàn)在就在云南楚雄州元謀縣姜驛鄉(xiāng)的小麥田里，因?yàn)槿赀B續(xù)的大旱，我們注意到，這里的小麥的生長情況非常讓人擔(dān)憂。我們腳下的這些麥穗在正常的年景里頭應(yīng)該是郁郁蔥蔥，高度應(yīng)該齊我們的腰身這么高。然而現(xiàn)在這里的小麥的高度還不到我們的小腿。而且是非常的荒蕪，生長的情況非常不好。我們隨便掰開里面的一個(gè)麥穗，可以看到，里面的果實(shí)是非常的不飽滿，很多的麥仁都看不到，很多地方都是空的。所以這也讓我們聯(lián)想到，今年的姜驛鄉(xiāng)種小麥的農(nóng)民，可能會(huì)面臨大面積的絕收。因?yàn)檫@場干旱，給他們的生產(chǎn)生活帶來非常大的挑戰(zhàn)。

村民(云南元謀縣姜驛鄉(xiāng))：像這種麥穗就是曬干以后，也打不出什么，打不出來了。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：今年這一畝麥田，對你來說，除去成本，還能掙到錢嗎？

村民(云南元謀縣姜驛鄉(xiāng))：基本上成本很難拿回來的。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：你們這些麥子是自己吃還是準(zhǔn)備拿出賣？

村民(云南元謀縣姜驛鄉(xiāng))：一般都是自己吃，像今年就是根本賣不了了。

記者注意到，正在收割小麥的農(nóng)民，不是用鐮刀，而是用手在拔小麥，記者也去拔了一下，發(fā)現(xiàn)輕輕一拽，小麥就連根拔出，不帶泥土。

村民(云南元謀縣姜驛鄉(xiāng))：你鐮刀一割，泥巴就起來了。那么一拔小麥，一拔一下就起來了，因?yàn)闆]有下雨，土也比較松。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：就是以前正常的情況下，應(yīng)該是長的比較結(jié)實(shí)的，拔都拔不下來，用鐮刀收割才行。

村民(云南元謀縣姜驛鄉(xiāng))：是的。

老鄉(xiāng)告訴記者，一般莊稼有收成的時(shí)候，麥草秸稈可以拿來喂牲口，但是由于不少麥子沒長大就干死了，麥草秸稈也不夠喂牲口，加上人畜飲水困難，糧食缺口也在加大，現(xiàn)在村子里不少人家不得不將交通生產(chǎn)離不開的騾子、馬賣掉，以度過難關(guān)。由于三年連旱，元謀縣姜驛鄉(xiāng)去年有近兩萬畝大春農(nóng)作物、去冬今春有17000畝小春農(nóng)作物，70%絕收。全鄉(xiāng)的百姓，到今年三月底將面臨吃糧的困難。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：那么整個(gè)糧食的缺口，我們計(jì)算一下，大概是多大？

黎建勇(云南元謀縣姜驛鄉(xiāng)黨委書記)：我們算一下，按照這個(gè)人均一個(gè)月15公斤來計(jì)算。我們的缺糧是在75.6萬公斤，這個(gè)缺口。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：那么這個(gè)缺口，我們當(dāng)?shù)氐恼?，我們通過什么樣的辦法來給它補(bǔ)上？

黎建勇(云南元謀縣姜驛鄉(xiāng)黨委書記)：我們想今年每月定期給群眾發(fā)放救濟(jì)糧，讓民眾度過這個(gè)糧食困難的局面。

【走基層直擊云南干旱】云南楚雄加班加點(diǎn)急引水 3億元缺口成攔路虎

據(jù)云南省防汛防旱辦公室的最新消息，截至到2月底，云南13州市91個(gè)縣市區(qū)，有630多萬人受災(zāi)，局部地區(qū)出現(xiàn)人畜飲水困難。中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道的記者在走基層的過程中了解到，如果云南近期沒有明顯有效的降雨，一些縣城將陷入無水可用的境地。

張曉鳴(云南雙柏縣縣委書記)：新華水庫是縣城供水的主要水源，目前可用水只有3萬多立方，加上去年應(yīng)急建設(shè)的栗樹埂調(diào)水，整個(gè)縣城的可用水只有16萬立方，到下個(gè)月，3月下旬，如果沒有明顯的降雨，整個(gè)雙柏縣城將面臨無水可用的境地。

張曉鳴告訴記者，云南雙柏縣城人口3.9萬人，因?yàn)樗吹木o張，已經(jīng)關(guān)停了部分的用水企業(yè)，而在整個(gè)楚雄州有近三分之一的人口出現(xiàn)飲水困難。

任錦云(云南省楚雄州副州長)：預(yù)計(jì)這76萬人的飲水都有困難的話，他們的農(nóng)作物也肯定是受到了嚴(yán)重的影響，我們?nèi)奔Z的人，這個(gè)缺糧的數(shù)量大概就是兩萬噸。

任錦云告訴記者，現(xiàn)在很著急的事情就是要盡快興建更多應(yīng)急工程，在雙柏縣記者見到，雙柏縣引水工程還差5公里就能接到縣城。

任錦云(云南省楚雄州副州長)：我們加班加點(diǎn)干的話，還有三個(gè)月就能引到水，類似這樣的我們?nèi)輵?yīng)急工程，還需要興建41座。

據(jù)記者了解，云南楚雄要完成這41座應(yīng)急工程，需要資金1.96億元，而目前資金缺口比較大。任錦云告訴記者，在楚雄的壩區(qū)采取的是工程引水的辦法，而在高海拔地區(qū)，則采取的是修建水窖，而修建水窖的資金也很困難。

任錦云(云南省楚雄州副州長)：有了這幾個(gè)水池，這幾塊地呢，今年應(yīng)該說就可以有一點(diǎn)豐收。我們現(xiàn)在呢，就是計(jì)劃在近年內(nèi)，能夠增加五萬個(gè)。而每一個(gè)需要2.5億的資金，可以自籌一半，包括同工同勞包括一些材料費(fèi)，那么我們現(xiàn)在還缺口1.25億。

【走基層直擊云南干旱】高山居民水源斷絕記者體驗(yàn)長途取水

中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者在云南走基層時(shí)發(fā)現(xiàn)，云南97%以上是山地，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分布在山上，這里有一句順口溜：人在山上住，水在地下流，這次干旱一來，山上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情就更加嚴(yán)重。居住在海拔2000多米烏蒙山脈上的阿谷租老村的傈僳族村民，現(xiàn)在唯一的飲用水源已經(jīng)枯竭，姜驛鄉(xiāng)政府為此在村里組織了一支取水隊(duì)。我們的記者也跟隨他們，踏上了艱難的取水路。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：這里就是金沙江畔烏蒙山脈上的阿古租老村，阿古租老村一共有38戶人家，140多口人，都是傈僳族人。這里也同樣因?yàn)樵颇线B續(xù)三年的大旱，所以飲水困難。村里的人告訴我，為了喝水，他們必須要到山腳下的金沙江畔去取水，然后把水拉回來。那么金沙江呢，雖然看起來離的很近，好像就在阿古租老村的腳下，湍急的流淌著。但是實(shí)際非常不容易走到。

取水的隊(duì)伍早上八點(diǎn)從村子里出發(fā)，記者看到，這里的山形非常的陡峭，行走的小路非常窄，非常陡。雖然到江邊只有5公里，可是取水隊(duì)伍的速度非常緩慢。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：我覺得這個(gè)路特別滑，剛才好多地方我整個(gè)人像滑下來一樣，前面的路還跟這個(gè)一樣陡嗎。

村民(云南元謀縣阿古租老村)：對，陡呢，前面的路更陡。

取水的騾馬隊(duì)走得很慢也揚(yáng)起了一陣灰塵。這里半年多沒有下雨了，到處是一片焦灼的景象。記者注意到，由于長期過度缺水，村里的羊和狗都自發(fā)加入取水隊(duì)伍中，他們的目的是跟著人們到江邊去喝水。5公里的路，走了兩個(gè)小時(shí)才到達(dá)江邊。村民們將水桶裝滿水，綁在騾子和馬身上?；貋淼穆犯D難，沙石路很滑，坡很陡，有些地方負(fù)重的騾子也上不去。

村民(云南元謀縣阿古租老村)：一、二，走。

這樣要靠人幫忙的陡滑路段有好幾處，每個(gè)人都累得滿頭大汗。非?？诳剩麄儠?huì)采摘一些野果子來解渴。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：我們剛才從江邊走上來，走了一個(gè)多小時(shí)，還真是又累又渴?，F(xiàn)在呢，休息一會(huì)兒，吃上剛才村長們和大家一塊采的這個(gè)，他們當(dāng)?shù)厝私虚蠙旃@個(gè)橄欖果，還真是非常的酸，但是酸后之后回甜，所以呢吃了這個(gè)還真是解渴，而且還省水，不用再喝水了。

回程走了3個(gè)多小時(shí)，到下午一點(diǎn)多，取水的隊(duì)伍才回到村子里。每一匹騾子所拉的兩桶100來斤的金沙江水，可以夠一家4口人兩天的飲用和生活用水。

【走基層直擊云南干旱】人均年收入千元元謀43鄉(xiāng)無貧困補(bǔ)助

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：我們看到，高山上的居民取一次水就要走五六個(gè)小時(shí)艱難的山路，而村民們告訴記者，這樣艱難的取水生活他們早已習(xí)慣了。阿古租老村從來就缺水，干旱前村子里有一股山泉，但不夠村民飲用，他們不時(shí)要到金沙江去取水來補(bǔ)充。那么，為什么阿古租老村沒有想到要建一個(gè)抽水站，直接將金沙江水抽上來呢？

張明海(云南省元謀縣副縣長)：從金沙江取水到我們村子里面，海拔的高差接近有900米，如果建一個(gè)泵站的話，三級泵站，總的投入在800萬元左右，建成后最大的困難在于使用的成本比較高，每一方水的成本超過5元。

張明海告訴記者，每噸五塊錢的水價(jià)加上維護(hù)成本，對于人均年收入只有1000元的村莊來說，無疑是天價(jià)，泵站飲水并不可行。

張明海(云南省元謀縣副縣長)：我們近期盡快要做的，就是在村附近開展積雨工程建設(shè)，到了汛期把自然降水收集完后，枯水季節(jié)再用。

除了缺水，記者也注意到，這里的土地也很貧瘠，在烏蒙山脈上行走，隨時(shí)都能看到已經(jīng)搬遷走了的村莊。而搬遷，也是目前阿古租老村民的愿望。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：村莊里有些房子已經(jīng)沒有了屋頂，旁邊的都是一些廢棄的田地。正是因?yàn)檫@里的自然條件極其的惡劣，常年的干旱缺水等原因，從1995年1996年開始，當(dāng)?shù)氐恼烷_始組織村民們搬遷，一部分村民已經(jīng)搬遷到了更適合居住的地方去。

張明海(云南省元謀縣副縣長)：全縣還有43個(gè)自然村、6286人，他的生存條件是非常的艱難?，F(xiàn)在群眾有這個(gè)搬遷的愿望，按照現(xiàn)在的這個(gè)異地安遷的，搬遷的政策，每一戶政府的補(bǔ)助資金是兩萬塊，兩萬塊的話，其中還有五千也是用于公共基礎(chǔ)設(shè)施的，直接用于農(nóng)戶建房的只有一萬五千元。這個(gè)資金明顯是差距比較大，老百姓本來就貧困，再建房的話，一萬五千元。建不了。

張明海告訴記者，無論是建水泵站，還是搬遷，靠元謀縣的財(cái)政收入根本無法解決，國家的扶貧支持雖然可以給予一定的幫助，但是擁有43個(gè)赤貧村的元謀縣卻沒有被列入國家貧困縣范圍。

芮成鋼(中央電視臺財(cái)經(jīng)頻道記者)：我們注意到這樣兩組數(shù)據(jù)的對比，這里的蒸發(fā)量是它每年降雨量的六倍。換句話說，就是這里每年蒸發(fā)的水分要比它雨水降的這個(gè)水分要多六倍。同時(shí)，這里的財(cái)政支出是它每年財(cái)政收入的八倍。每年的財(cái)政收入只有一個(gè)多億，但是，每年的財(cái)政支出高達(dá)八個(gè)多億，是一個(gè)典型的入不敷出的這樣一個(gè)縣。但是就是這樣一個(gè)縣，偏偏按照我們的編制理論上來說不屬于國家規(guī)定的貧困縣范疇。沒錯(cuò)，元謀縣的人均收入，可能在五千多元人民幣。但是我們?nèi)サ胶芏嗟拇迩f，元謀縣的這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往人均收入只有一千多元人民幣。這就不得讓我們?nèi)栠@樣一個(gè)問題，這樣一個(gè)縣。因?yàn)樗皇潜粍澐殖蔀樨毨Эh，所以拿不到很多國家更多的支持和幫扶的政策。而我們查了一下，我們目前的貧困縣的劃分的標(biāo)準(zhǔn)還是在八十年代，在大約30年前制定出來的標(biāo)準(zhǔn)。這30年當(dāng)中，我想中國的山山水水，很多經(jīng)濟(jì)的和生活的現(xiàn)實(shí)，都發(fā)生了很多的變化。我們貧困縣的劃分，可不可以精確到鄉(xiāng)，而不僅僅停留在縣的這個(gè)程度，這也是一個(gè)值得我們思考的話題。