2012年03月04日 15:10
來源：法制晚報 作者：尹曉琳

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2012年全國兩會召開以來，引起了國外媒體的廣泛關(guān)注，其關(guān)注重點仍是中國的經(jīng)濟(jì)問題。

3日，法新社的報道預(yù)測稱，在3月5日全國人大開幕時，中國總理溫家寶向全國人大作的《政府工作報告》將把2012年的增長目標(biāo)定在7.5%。不過，按照多年的經(jīng)驗，中國最終實現(xiàn)的增長都會超出目標(biāo)1個百分點左右。金融時報》預(yù)測稱，中國全年經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⑦_(dá)到9%。

去年12月7日，中國社科院發(fā)布2012年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》并預(yù)測，2012年中國GDP增長率預(yù)計達(dá)8.9%。

●預(yù)測

增速將下調(diào) 中國開始關(guān)注GDP質(zhì)量

報道援引高盛銀行的研究報告稱，中國降低GDP增速至7.5%是一項明智之舉，它可以看做是中央政府的一種姿態(tài)：地方政府不應(yīng)該只注重GDP。

報道稱，中國開始尋求督促地方政府把重點放在經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量而不是速度上面，與此同時尋求出口拉動之外的其他經(jīng)濟(jì)增長引擎，比如國內(nèi)消費。

自2005年起，中央政府連續(xù)七年將GDP的增長目標(biāo)設(shè)為8%。2011年全國兩會上，溫家寶總理在《政府工作報告》中表示，今后五年，我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長7%。多位政協(xié)委員表示，預(yù)計今后幾年政府將主動調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長調(diào)控目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家提醒稱，增長目標(biāo)不應(yīng)該只從字面上理解，而是作為對世界和各省官員釋放的信號，即中國政府是嚴(yán)肅對待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力的問題，將重心轉(zhuǎn)移至國內(nèi)消費。

●分析

經(jīng)濟(jì)增長或前低后高 將實施結(jié)構(gòu)性減稅

《聯(lián)合早報》的報道稱，分析師認(rèn)為，今年中央政府財政赤字占GDP比重略升至1.7%或9000億元人民幣，較2011年1.1%的實際水平略有擴(kuò)張。政府將對中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施結(jié)構(gòu)性減稅，同時增加對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、社會福利、三農(nóng)的投入。

中國官方智庫學(xué)者去年底曾對外媒介紹說，經(jīng)過32年將近10%的年均增長速度，中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率開始下降。因此，國務(wù)院下調(diào)增長目標(biāo)并不讓人意外。不過，按照多年的經(jīng)驗，中國最終實現(xiàn)的增長都會超標(biāo)，所以有可能2012年中國的經(jīng)濟(jì)增長依然將超出目標(biāo)1個百分點左右。

2011年，中國政府訂立的增長目標(biāo)是8%，最終實現(xiàn)的實際增長是9.2%。

《金融時報》則報道稱，預(yù)計在逐步放松的政策之下，今年中國經(jīng)濟(jì)增長前低后高，全年增速或?qū)⑦_(dá)到8.6%。而伴隨著海外經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，特別是歐洲債務(wù)危機(jī)轉(zhuǎn)好、國內(nèi)積極政策效果持續(xù)顯現(xiàn)、新一屆政府上臺，2013年經(jīng)濟(jì)增長比2012年將有所恢復(fù)，全年經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⑦_(dá)到9%。

●前瞻

免于硬著陸 中國仍是投資者避風(fēng)港

印度第一大財經(jīng)門戶Moneycontrol報道稱，順利換屆的政治需要將使得中國成功避免硬著陸的風(fēng)險。

報道稱，IMF數(shù)據(jù)顯示，中國政府債務(wù)占到GDP的26.9%，遠(yuǎn)低于財政穩(wěn)定國家的國際門檻60%。

政府的口頭禪變成了“微調(diào)”經(jīng)濟(jì)政策，包括調(diào)整稅收、下調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率、減少繁瑣的規(guī)則等。

紐約咨詢公司High Frequency Economics的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡爾·溫伯格認(rèn)為在人民幣堅挺、外部風(fēng)險又如此大的情況下，外國投資者并不會逃離中國，“即便中國的GDP增速放緩，它仍將快于世界上其他經(jīng)濟(jì)體。巨大的資本回報率是有保證的，考慮到歐元區(qū)身陷困境，中國仍然是一個安全的避風(fēng)港，我們不懷疑投資者會放棄它?！笨栒f道

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