莫視開放為畏途
每年的全國“兩會(huì)”,主要關(guān)注當(dāng)前的國計(jì)民生。而今年“兩會(huì)”前由世界銀行和國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2030年的中國:建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會(huì)》,則把目光放在了未來的二十年。國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)陷阱還是高墻?中國經(jīng)濟(jì)面臨的真實(shí)挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略選擇》也于此前出版,顯出有識(shí)之士正未雨綢繆。
這些研究的一個(gè)大致結(jié)論是,中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化潛力依然存在,陷入拉美式中等收入陷阱的可能性不大;真正的挑戰(zhàn)是,工業(yè)化高速發(fā)展階段結(jié)束、“后發(fā)優(yōu)勢”"基本釋放完成之后,如何翻越“高收入之墻”
《2030年的中國》稱,中國必須通過企業(yè)、土地、勞動(dòng)力和金融部門的改革,加強(qiáng)民營部門,開放市場以促進(jìn)競爭和創(chuàng)新,確保機(jī)會(huì)均等,借此實(shí)現(xiàn)形成新的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu),才能實(shí)現(xiàn)建成高收入社會(huì)的目標(biāo)?!断葳暹€是高墻?》則指出,未來一旦出現(xiàn)增長速度的“自然回落”,中國為數(shù)不少的低效率問題就會(huì)暴露,而低成本要素優(yōu)勢減弱后,能否形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新競爭優(yōu)勢,也存在著不確定性。為此,必須著力推進(jìn)“參與促進(jìn)型改革”,擴(kuò)大參與機(jī)會(huì),提升參與能力,完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的制度和政策,創(chuàng)造穩(wěn)定參與預(yù)期的法治環(huán)境。
“參與促進(jìn)型改革”建立在社會(huì)各層面充分參與的基礎(chǔ)上,它的另一面就是要打破包括壟斷和特權(quán)在內(nèi)的既得利益的固化與束縛。就此而言,改革的最大風(fēng)險(xiǎn)來自既得利益者試圖阻礙改革。
筆者了解到,對上述研究,特別是對“打破行業(yè)壟斷、實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化、降低私營企業(yè)進(jìn)入壁壘”的部分,有的部門一直持有異議,要求修改,甚至上綱上線。觀念的市場不怕爭論,不避沖突,盡可各抒己見。而只有自我恐懼者,才視開放為畏途。
相關(guān)專題:2012年全國兩會(huì)財(cái)經(jīng)報(bào)道
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