2012年03月06日 01:51
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：李高陽(yáng)

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作為政協(xié)提案的“高產(chǎn)委員”北京銀行(601169.SH)董事長(zhǎng)閆冰竹自2008年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員以來(lái)，共向大會(huì)提交了45項(xiàng)政協(xié)提案。

閆冰竹作為來(lái)自中小金融機(jī)構(gòu)的代表，每年都會(huì)提交關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的提案，五年時(shí)間，針對(duì)中小企業(yè)的提案達(dá)11個(gè)，內(nèi)容涉及規(guī)范融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展、完善科技金融體系、加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，一些提案得到了相關(guān)部門(mén)重視并立案落實(shí)。

今年的“兩會(huì)”，閆冰竹向政協(xié)提案組遞交了十項(xiàng)提案，除了涵蓋農(nóng)村金融、文化產(chǎn)業(yè)、公租房融資、人民幣國(guó)際化、食品安全以及資源稅等社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)，更是聚焦于其長(zhǎng)期關(guān)注的中小企業(yè)和中小銀行(“兩小”)的發(fā)展問(wèn)題。

加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題，比如平臺(tái)建設(shè)資金不足、人才缺乏、科技資源整合力度不夠、行業(yè)規(guī)范與監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制不健全等，閆冰竹提出四點(diǎn)建議：一是拓寬資金渠道，加大財(cái)政資金扶持力度，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)民間資本的投資積極性，廣泛吸引民間資本、金融、外資和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的參與，使民間資本的“活水”能源源不斷地注入中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考評(píng)，不斷提高平臺(tái)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有從業(yè)人員的綜合水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，同時(shí)引導(dǎo)建立平臺(tái)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家人才庫(kù)，為平臺(tái)機(jī)構(gòu)提供智力支持。

三是健全科技資源整合系統(tǒng)，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)、高校將閑置的加工設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器等納入公共服務(wù)平臺(tái)設(shè)備共用系統(tǒng)有償使用，促進(jìn)各類(lèi)大型儀器設(shè)備資源的開(kāi)放共享，減少重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源高效配置，同時(shí)健全平臺(tái)的科技文獻(xiàn)與數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，建立高效、便捷、開(kāi)放的數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)共享服務(wù)體系。

四是完善服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)的規(guī)范化管理，建立健全財(cái)政扶持資金效果的監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高財(cái)政扶持資金的使用效益。

發(fā)展信用保證保險(xiǎn)

助力小微企業(yè)融資

對(duì)于備受關(guān)注的小微企業(yè)融資難，閆冰竹則認(rèn)為，應(yīng)引入信用保證保險(xiǎn)。

閆冰竹建議，要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，盡快形成相關(guān)的法律文件，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供法律支撐。同時(shí)，人民銀行為開(kāi)辦小微企業(yè)貸款信用保證保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司開(kāi)放相關(guān)的征信系統(tǒng)查詢權(quán)限，資源共享，為信用保證保險(xiǎn)的健康發(fā)展提供信息支持。

加大規(guī)范引導(dǎo)力度，建議保監(jiān)會(huì)制定促進(jìn)小微企業(yè)貸款信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展的措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下大力發(fā)展信用保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

他還呼吁建立小微企業(yè)信用保險(xiǎn)基金，專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)貸款提供信用保證保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和分擔(dān)貸款損失償還費(fèi)用。將小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)作為準(zhǔn)政策性保險(xiǎn)，像出口信用保險(xiǎn)一樣能有國(guó)家政策支持，以增加信用保證保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)量。

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