顧蔚:溫家寶將改革的重任留給了下一任
溫家寶作為中國國家總理的最后一次政府工作報告可為波瀾不驚。他在全國人大會議的開幕詞把中心放到了經(jīng)濟的連續(xù)性上。這釋放了一個很清晰的信號,那就是:重大的改革將會留給2013年初接任的下一任領導人。屆時推進這些必要的改革的成本可能會增加。
溫家寶的演講給2012年開始的5年計劃定下了基調(diào),并給出了一些重要的數(shù)字。中國的GDP增長目標被謹慎地從8%下調(diào)到了7.5%,而通脹目標定為4%,與去年持平。財政赤字的目標是GDP的1.5%,比2011年稍高,體現(xiàn)了在住房與福利方面更多的支出。這些信息都很有價值,但并不讓人感到興奮。
他沒能給出的是中國最需要的改革相關的信息。不斷擴大的收入差距、食品安全和能源儲備都是關鍵問題,但幾乎沒怎么被提及;同樣被忽視的還有匯率改革。實際上,溫家寶開始演講時,央行引導下的人民幣匯率大幅下跌。
這意味著穩(wěn)定而不是變革將成為2012年的主題。這可以理解。胡溫傾向于通過平穩(wěn)的權力交接得到更多好處,而遠不希望在最后的任期內(nèi)烙上自己的印記。這給下一任領導班子留下了在經(jīng)濟上發(fā)揮的余地。投資者也應該會注重穩(wěn)定。
不過,推遲亟需的結(jié)構(gòu)性改革的做法并不是在幫下一代領導人的忙。在過去的十年任期上,胡溫已經(jīng)見證了現(xiàn)代中國歷史上發(fā)展最快的時期。下一代領導班子則繼承了一個面臨各種威脅——越來越疲軟的外需、持續(xù)發(fā)酵的社會不滿情緒和強勢利益集團——的經(jīng)濟攤子。能夠抵御這股負面力量的改革看來今年還是很難在很大程度上實現(xiàn)。
顧蔚,Breakingviews的專欄撰稿人,派駐香港。她原是為路透駐紐約記者,負責采寫美國軟件和科技服務業(yè)的報道。之前顧蔚曾經(jīng)為《財富》雜志中文版,美國軟國際財經(jīng)》等雜志撰稿,并曾在CNN財經(jīng)節(jié)目工作。赴美留學以前,顧蔚在上海有線財經(jīng)頻道(第一財經(jīng)前身)擔任電視財經(jīng)記者。
作者為路透Breakingviews專欄作家,本文僅為個人觀點;更多獨立評論和分析請訪問breakingviews.reuters.com;Breakingviews專欄譯文由財經(jīng)網(wǎng)獨自擔責,中文版權歸財經(jīng)網(wǎng)獨家使用(編譯:閆桂花)
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