人大代表呼吁:加大支持甘肅國企轉型力度

2012年03月06日 09:46
來源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng) 作者：楊毅

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甘肅國有企業(yè)實施結構調(diào)整和轉型跨越的條件已經(jīng)具備：具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎；具有豐富的自然資源；具有較大環(huán)境容量。

“支持甘肅國有企業(yè)結構調(diào)整和轉型跨越，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，對甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展十分重要。”全國人大代表、甘肅省副省長虞海燕日前接受本報記者采訪認為，甘肅國有企業(yè)得益于“十一五”時期國家的戰(zhàn)略布局，主要集中在冶金、有色、石化、煤炭、裝備制造等領域，是現(xiàn)階段甘肅省國民經(jīng)濟的主要支柱，是財政收入和職工就業(yè)的主要來源和途經(jīng)。

虞海燕說，甘肅國有企業(yè)實施結構調(diào)整和轉型跨越的條件已經(jīng)具備。

一是具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。經(jīng)過幾十年的創(chuàng)業(yè)發(fā)展，國有企業(yè)改革取得重大突破，國有企業(yè)發(fā)展活力和競爭力普遍增強。二是具有豐富的自然資源。甘肅是我國資源條件較為豐富的區(qū)域之一，特別是在風能、光能等資源方面獨具優(yōu)勢，使甘肅國有企業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展的可靠資源基礎。三是具有較大環(huán)境容量。甘肅地域面積廣，人口總量小，開發(fā)程度低，進一步發(fā)展面臨的環(huán)境保護壓力和約束程度較低，發(fā)展的環(huán)境空間較大。

據(jù)了解，甘肅國有企業(yè)以資源、原材料企業(yè)為主，“二高一資”(高耗能、高污染、資源型)特征明顯?！笆濉逼陂g，甘肅要轉型跨越發(fā)展，首先要實現(xiàn)工業(yè)的轉型跨越，工業(yè)的轉型跨越必須要向新的“二高一資”(高技術含量、高附加值、資源綜合利用)加快轉變，必須在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面取得顯著突破。

對此，甘肅省國資委主任馬艾武提出三點努力方向：一是做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)有色、冶金、煤炭、建材、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質量、效益與規(guī)模、科技的同步提升。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)鏈上游向資源開發(fā)延伸，下游向深加工延伸的進程，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化。三是積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，逐步在新材料、新能源、生物醫(yī)藥、信息技術、先進裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域發(fā)揮龍頭帶動作用。

全國人大代表、甘肅國企資深人士，曾在甘肅省發(fā)改委任職副主任的楊志強告訴記者，當前甘肅國有企業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整和轉型跨越中尚存在三大制約因素：一是老企業(yè)完全依靠自身力量改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的能力不足；二是符合甘肅發(fā)展實際的高載能產(chǎn)業(yè)受國家產(chǎn)業(yè)政策限制；三是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前深受資金不足和基礎配套設施欠缺困擾。

為此，在充分發(fā)揮甘肅自身力量的基礎上，甘肅代表團請求國家在以下幾個方面給予大力支持：

一是由國家撥付改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項資金，集中用于舊城區(qū)國有老企業(yè)的出城入園與搬遷改造，解決國有老企業(yè)發(fā)展空間狹窄、發(fā)展設施與裝備落后、發(fā)展聚集效應不夠的問題。

二是放寬甘肅發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)項目準入條件，凡是達到國家環(huán)保要求和規(guī)模要求的高載能產(chǎn)業(yè)項目不受國家產(chǎn)業(yè)總量控制和布局限制，予以核準實施，解決甘肅風能、太陽能等新興富余能源就地轉化問題。

三是制定鼓勵政策，支持、引導中央企業(yè)與甘肅地方企業(yè)聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增大中央企業(yè)在甘肅的投資力度，解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。