2012年03月06日 09:55
來源：中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng) 作者：程小旭 張孔娟

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本報北京3月5日訊 河南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和人口大省，人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展較慢，雖然河南省委省政府不斷加大財政投入，但由于財力有限，急需發(fā)展農(nóng)村金融來彌補。為此，全國人大代表、全國勞動模范、河南新鄉(xiāng)市糖煙酒公司董事長買世蕊建議，國家應(yīng)支持以河南為主體的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)農(nóng)村金融改革實驗區(qū)。

據(jù)了解，2011年，河南全省糧食總產(chǎn)達(dá)到1108.5億斤，成功實現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，連續(xù)6年超千億斤。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河南全三農(nóng)”問題日益突出，糧食增產(chǎn)難度不斷加大。同時，該省雖然在發(fā)展農(nóng)村金融方面做了積極探索，但由于缺乏相關(guān)政策和國家相關(guān)部門支持，農(nóng)村金融滯后的現(xiàn)象沒有得到根本改觀。而國有商業(yè)銀行農(nóng)村金融業(yè)務(wù)收縮，各大商業(yè)銀行基本取消了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，造成河南省農(nóng)村資金外流嚴(yán)重。

買世蕊告訴本報記者，2011年，國家在《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中明確提出，在河南省“設(shè)立農(nóng)村金融改革實驗區(qū)，開展農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試點”，為河南省農(nóng)村金融發(fā)展帶來了巨大機遇。

為此，她提出三項建議：一是協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門幫助河南制定“河南農(nóng)村金融綜合改革創(chuàng)新試驗方案”。二是建議盡快出臺支持河南建設(shè)農(nóng)村金融改革試驗區(qū)的政策，重點支持河南省推動農(nóng)信社進(jìn)一步深化改革。三是支持河南有效開展政策性農(nóng)業(yè)保險；支持河南深入開展農(nóng)村金融創(chuàng)新。比如在“農(nóng)村確權(quán)辦證”的基礎(chǔ)上，擴大有效抵、質(zhì)押物范圍，試行林權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村住房、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民種養(yǎng)殖業(yè)圈棚建筑物、大型農(nóng)機具等抵押貸款。

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