2012年03月07日 11:06
來源：人民網(wǎng)

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商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘

今日上午10時(shí)，十一屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘就“擴(kuò)消費(fèi)促流通和發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。路透社記者：第一個(gè)問題，美國最近有一些措施，如果發(fā)現(xiàn)中國的出口有補(bǔ)貼的話，美國可以加稅，請(qǐng)問中國商務(wù)部怎么看這個(gè)問題？會(huì)不會(huì)有什么反對(duì)的措施？第二個(gè)問題，現(xiàn)在很多人在說中國的經(jīng)濟(jì)改革不夠深，請(qǐng)問部長(zhǎng)自己怎么看這個(gè)問題？覺得經(jīng)濟(jì)改革夠不夠深，如果不夠深的話，應(yīng)該在哪些方面繼續(xù)改革？

陳德銘：美國指責(zé)中國不守規(guī)則和有補(bǔ)貼的問題。我確實(shí)注意到最近美國無論從總統(tǒng)先生、相關(guān)部長(zhǎng)、國會(huì)議員以及有關(guān)方面對(duì)所謂“中國不守規(guī)則和的問題進(jìn)行了橫加指責(zé)，而且把指責(zé)的重點(diǎn)說是中國的“補(bǔ)貼行為”

首先我想說明，中國遵守的是我們加入的那些國際組織的規(guī)則，比如在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面，我們作為一個(gè)新成員和發(fā)展中成員，十一年前加入了世貿(mào)組織，所以我們遵守的是世貿(mào)組織的規(guī)則，但我們沒有義務(wù)去遵守某一個(gè)國家超出這些國際組織規(guī)則的內(nèi)部法律和規(guī)定。在遵守這些規(guī)則的同時(shí)，我們也是和世貿(mào)組織其他150多個(gè)成員要求互相共同遵守這些規(guī)則，而不能己所不欲、施于他人。

關(guān)于補(bǔ)貼的問題，世貿(mào)組織規(guī)則將補(bǔ)貼分為禁止性補(bǔ)貼和可訴性補(bǔ)貼，這是一個(gè)非常寬泛的概念，絕大部分的世貿(mào)組織的成員都有各種不同性質(zhì)的補(bǔ)貼，大家對(duì)補(bǔ)貼的理解也有不同的含義。比如說經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后，很多國家，特別是美國將一些政府財(cái)政的錢補(bǔ)貼給了企業(yè)，比如美國三大汽車企業(yè)，美國其他各種行業(yè)都有。中國因?yàn)殂∈谿20的元首們一再發(fā)出的呼聲，就不在金融危機(jī)期間實(shí)行新的保護(hù)手段，所以我們并沒有對(duì)這些現(xiàn)象加以指責(zé)和發(fā)起大規(guī)模的所謂反補(bǔ)貼的行動(dòng)。美國對(duì)中國政府的不斷指責(zé)，往往包括現(xiàn)在我看到的就是一句“你不守規(guī)則”，至于在哪個(gè)具體方面、哪個(gè)范圍不守規(guī)則呢，往往很少涉及到。我希望我們能就補(bǔ)貼問題和那些指責(zé)我們的國家進(jìn)行對(duì)話，對(duì)個(gè)案存在補(bǔ)貼的理解問題可以進(jìn)行溝通。我可以非常明確地告訴各位記者，中國的中央政府沒有禁止性的補(bǔ)貼，我們國家大、地域廣，如果某個(gè)地方有一些補(bǔ)貼，我們是愿意進(jìn)行商量的。

但是我非常不可以理解的是，美國從2006年開始對(duì)中國進(jìn)行了反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，發(fā)起了31個(gè)案件，其中24個(gè)案件對(duì)我們收了雙重的高額關(guān)稅，阻止中國的商品到美國去。然后中國根據(jù)美國自己的法律而不是世貿(mào)組織的規(guī)則，向美國的國際貿(mào)易法院提出上訴，中國企業(yè)告了美國的商務(wù)部。2010年，美國的貿(mào)易法院判美國商務(wù)部輸了。然后中美國商務(wù)部不服，向美國聯(lián)邦巡回上訴法院提出上訴。美國聯(lián)邦巡回法院到2011年底還是判美國商務(wù)部輸了。因?yàn)槊绹姆山瓜蚍鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。而美國認(rèn)為，中國是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家。這個(gè)時(shí)候，我靜等著美國商務(wù)部這個(gè)一直指責(zé)人家不守規(guī)則的部門會(huì)守規(guī)則來改正自己的錯(cuò)誤。但事實(shí)上沒有，就在這兩天，美國國會(huì)通過了一個(gè)修正法案，規(guī)定可以對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行反補(bǔ)貼，同時(shí)又規(guī)定這個(gè)可以追溯到2006年，但是世界上絕大部分的法律不允許追溯以往的。再同時(shí)規(guī)定，今后要舉證，避免反傾銷反補(bǔ)貼稅重復(fù)征收，不是由申請(qǐng)方，而要由應(yīng)訴方，也就是中國的企業(yè)來做。像這樣的國會(huì)規(guī)定，這樣的美國商務(wù)部的行為，我看不僅是不符合國際規(guī)則，也不符合美國自己的法律。其實(shí)在這個(gè)問題上，中國也向世貿(mào)組織提出上訴，世貿(mào)組織也判美國商務(wù)部是輸?shù)?。所以我希望，指?zé)人家不守規(guī)則的搞補(bǔ)貼的國家、部門會(huì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，自己能夠嚴(yán)格要求自己，改正自己的錯(cuò)誤。

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