2012年03月08日 01:39
來源：上海證券報

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全國人大代表、原湖北證監(jiān)局局長黃有根在接受本報記者獨家專訪時指出，經(jīng)過一段時期的基礎(chǔ)性制度建設(shè)，現(xiàn)在我國資本市場已經(jīng)具備了改革的條件。完善多層次資本市場建設(shè)，有利于資本市場在服務(wù)實體經(jīng)濟方面發(fā)揮更大的作用。

債券市場監(jiān)管體制需要進一步統(tǒng)一

黃有根指出，發(fā)展債券市場是建設(shè)多層次資本市場的重要內(nèi)容。目前我國債券市場的關(guān)鍵問題在于監(jiān)管體制不統(tǒng)一。監(jiān)管體制不統(tǒng)一就不能夠形成互聯(lián)互通的市場，難以形成系統(tǒng)的風(fēng)險控制機制，債券市場也就難以發(fā)展。從當(dāng)前情況來看，我國債券市場規(guī)模依然較小，而實際經(jīng)濟發(fā)展過程中，除公司債之外，經(jīng)濟主體對債券市場還有諸如市政建設(shè)債、中小企業(yè)私募債等很多需要。

對于監(jiān)管層提出即將推出的中小企業(yè)私募債，黃有根認為，中小企業(yè)私募債的推出將為小微企業(yè)提供一個新的融資方式。同時，黃有根指出，高收益也意味著存在高風(fēng)險，因此必須有一定的風(fēng)險控制機制。

場外市場應(yīng)為創(chuàng)新型企業(yè)提供資金和機制支持

在談及場外市場建設(shè)問題時，黃有根指出，場外市場建設(shè)的真正目的，在于形成一個能夠引導(dǎo)社會投資，并為創(chuàng)新提供動力的機制。

“中國的資本市場改革路徑是自上而下試點下來的，不像西方是從柜臺交易開始?！秉S有根說，由于這個原因，目前我國的場外市場尚不發(fā)達，但是很多創(chuàng)新型小微企業(yè)需要利用資本市場，我國資本市場發(fā)展到今天，應(yīng)當(dāng)建立一個能夠為成長型中小企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供資本市場服務(wù)的平臺，應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)展以柜臺交易為基礎(chǔ)的場外市場，為創(chuàng)新型小微企業(yè)吸引社會投資、建立激勵機制搭建平臺，為企業(yè)的創(chuàng)新行為提供更強的動力。

中介機構(gòu)要積極為多層次經(jīng)濟實體服務(wù)

除市場層面的建設(shè)，黃有根還對中介機構(gòu)的多層次發(fā)展提出了建議。

“經(jīng)濟主體的多元化，需要多種金融機構(gòu)為之服務(wù)，當(dāng)前特別是要發(fā)展一批為小微企業(yè)服務(wù)的專業(yè)金融機構(gòu)?！秉S有根指出，雖然現(xiàn)在商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款有所增加，但中小企業(yè)更需要的仍然是專門為其服務(wù)的專業(yè)金融機構(gòu)。所以，要適當(dāng)調(diào)整金融布局，打破壁壘，鼓勵多種金融服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展，針對不同的服務(wù)對象來做好服務(wù)實體經(jīng)濟的工作。只有存在能夠服務(wù)多層次經(jīng)濟主體的中介機構(gòu)，我國民間投資、民間借貸的運作才能得到有效規(guī)范。

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