2012年03月08日 03:47
來源：中國證券報－中證網(wǎng) 作者：蔡宗琦

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全國政協(xié)委員、上交所理事長耿亮7日在證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員新聞發(fā)布會上表示，上交所今年將采取三項措施推動債市發(fā)展，其中市場最為關(guān)注的中小企業(yè)私募債將主要面向有融資困難的、高科技及創(chuàng)新型中小微企業(yè)，爭取上半年推出。市場關(guān)注的國際板發(fā)行、上市、交易、結(jié)算四個草案已初步擬定，取得階段性成果，但方案仍需完善，目前沒有推出國際板的時間表。

耿亮表示，為推動債市發(fā)展，上交所今年主要推進(jìn)了三項工作：首先，建立債券交易平臺，推動債券交易平臺和股票交易平臺分離，保證債券和股票市場安全；其次，進(jìn)一步發(fā)展公司債、企業(yè)債，吸引更多企業(yè)到上交所發(fā)債，預(yù)計今年在上交所掛牌的債券會超過2011年規(guī)模；此外，上交所正考慮推出新的債券品種，特別是推出市場關(guān)注的中小企業(yè)私募債。

他介紹，考慮到中小企業(yè)債高收益伴隨高風(fēng)險的特性，配合中小企業(yè)私募債的推出，上交所將有三大配套措施：一是對投資者進(jìn)行適當(dāng)性管理，希望有一定承受能力的機(jī)構(gòu)投資者成為中小企業(yè)債的投資主體；二是建立償債基金，由發(fā)債主體和上交所共同出資成立，在一定情況下，將通過償債基金補償投資者的部分損害；三是對中小企業(yè)私募債實行備案制，不再進(jìn)行審批。

他還透露，中小企業(yè)私募債的細(xì)節(jié)問題正在研究中，上交所希望能夠在今年上半年推出這一品種。

對于市場關(guān)注的國際板問題，耿亮在回答記者提問時表示“頗為敏感”，但他指出，探索建立國際板是國家“十二五規(guī)劃”的明確要求，上交所已與有關(guān)方面多次溝通。目前發(fā)行、上市、交易、結(jié)算四個草案已初步擬定。其中,發(fā)行方案由證監(jiān)會擬定，上市和交易方案由交易所擬定，結(jié)算方案由中登公司擬定。但境外企業(yè)來境內(nèi)上市涉及法律、會計、中介機(jī)構(gòu)管理、外匯管理、投資者保護(hù)、跨境監(jiān)管合作等眾多領(lǐng)域，國際板推出仍需在現(xiàn)有的框架基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善相關(guān)制度。他強(qiáng)調(diào)“目前沒有推出國際板的時間表”

他透露，上交所今年還將推進(jìn)多項創(chuàng)新業(yè)務(wù)：擴(kuò)大債券報價回購試點；擴(kuò)大股票約定式回購的試點；進(jìn)一步優(yōu)化大宗交易方式，延長大宗交易時間，降低大宗交易門檻。

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