2012年03月09日 01:53
來(lái)源：上海證券報(bào)

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圖為張小濟(jì)作客上證演播室

開年至今寒意不減，外貿(mào)形勢(shì)冷風(fēng)陣陣。1月份，我國(guó)進(jìn)出口增速更跌至兩年來(lái)的“冰點(diǎn)”。在內(nèi)外環(huán)境均不樂(lè)觀的憂慮之下，進(jìn)出口增速能否順利實(shí)現(xiàn)政府工作報(bào)告提出的全年增長(zhǎng)10%的目標(biāo)？接下來(lái)會(huì)有哪些支持措施陸續(xù)出臺(tái)？

“上證演播室”邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張小濟(jì)，解讀今年外貿(mào)的“冷與熱”

“進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%左右”，3月5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告表明，盡管面臨外需萎縮和國(guó)內(nèi)成本上升的雙重壓力，2012年我國(guó)將努力保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

“一些積極因素隱現(xiàn)，今年全年進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)10%左右的增速還是有希望的?！痹趶埿?jì)看來(lái)，外貿(mào)形勢(shì)沒(méi)有那么冷。

外圍形勢(shì)開始轉(zhuǎn)好

從去年8月份到今年1月份，我國(guó)進(jìn)出口增速走出了一條令人擔(dān)憂的曲線。眼下，盡管市場(chǎng)情緒普遍仍不樂(lè)觀，但張小濟(jì)對(duì)全年進(jìn)出口表達(dá)了自己的判斷：全年外貿(mào)能夠?qū)崿F(xiàn)10%左右的增速。

回顧外貿(mào)回落初期，張小濟(jì)表示，“去年8月份是歐債危機(jī)發(fā)酵升溫的一個(gè)重要時(shí)點(diǎn)，我國(guó)外貿(mào)回落也始于此。

“從那時(shí)開始，市場(chǎng)就陷入一種比較悲觀的情緒，有關(guān)歐債危機(jī)失控、歐元區(qū)解體的猜測(cè)不斷。整個(gè)歐元區(qū)出現(xiàn)了大幅度衰退。體現(xiàn)在外貿(mào)市場(chǎng)上，就是進(jìn)口商、消費(fèi)者都比較謹(jǐn)慎。

張小濟(jì)擔(dān)心：如果這種情緒一直延續(xù)下去，今年全年進(jìn)出口貿(mào)易就有可能出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

但值得注意的是，從今年1月份開始，歐美國(guó)際市場(chǎng)的情況有了新變化?！耙皇菤W盟出臺(tái)了一些有利政策，積極防止金融體系癱瘓；另外，美國(guó)失業(yè)率下降，市場(chǎng)投資增加，消費(fèi)也開始從疲軟走向回暖。

“很多跡象表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始走好，歐洲悲觀的預(yù)期也出現(xiàn)消退?！被谶@種情況，張小濟(jì)認(rèn)為，最壞的預(yù)期不會(huì)來(lái)了。去年全年，全球貿(mào)易增長(zhǎng)7%左右，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了20%的增長(zhǎng)；今年全球貿(mào)易增速預(yù)計(jì)在5%左右。據(jù)此推算，“我國(guó)不會(huì)糟到哪里去，10%的外貿(mào)增速還是有希望的。

外貿(mào)政策重在“穩(wěn)”

市場(chǎng)情緒不樂(lè)觀，有關(guān)穩(wěn)外貿(mào)的政策預(yù)期也十分強(qiáng)烈。

商務(wù)部已經(jīng)明確，雖然面臨很大的挑戰(zhàn)，但只要穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口政策，并進(jìn)一步采取相關(guān)措施，我們對(duì)于完成今年的外貿(mào)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)有信心。

在張小濟(jì)看來(lái)，今年中央定調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”，外貿(mào)政策也需要遵從一個(gè)“穩(wěn)中字。也就是說(shuō)，許多原有的政策還會(huì)繼續(xù)，不會(huì)再給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。

為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，他建議保持出口退稅、匯率等外貿(mào)政策的連續(xù)性以穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)的政策預(yù)期，并在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的前提下研究加大財(cái)稅支持、完善出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制、有效應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，緩解企業(yè)尤其是小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

正確看待出口負(fù)貢獻(xiàn)

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，出口疲態(tài)盡顯。數(shù)據(jù)顯示，去年全年出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為負(fù)。

張小濟(jì)對(duì)此直言：這只不過(guò)是從統(tǒng)計(jì)角度對(duì)出口進(jìn)行評(píng)價(jià)，“現(xiàn)在大家都被統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)牽著鼻子走，我們應(yīng)該更全面地看待這三者之間的關(guān)系。

“出口去年有20%的增長(zhǎng)，這其中吸納了多少就業(yè)？有就業(yè)就有收入，有收入就能轉(zhuǎn)為消費(fèi)?！睆埿?jì)進(jìn)一步分析稱，進(jìn)口出現(xiàn)20%以上的增長(zhǎng)，可能會(huì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)設(shè)備更新、產(chǎn)能擴(kuò)大，這些又會(huì)反映在投資上。

因此，從進(jìn)出口貿(mào)易的差額來(lái)看，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是負(fù)值。但“三駕馬車”一起拉動(dòng)，才實(shí)現(xiàn)了去年9%的經(jīng)濟(jì)增速。“不能把三者割裂開來(lái)，必須統(tǒng)籌考慮。

再者，張小濟(jì)認(rèn)為，我國(guó)是對(duì)資源產(chǎn)品依賴較大的國(guó)家，進(jìn)口多了有時(shí)候是好事。畢竟，順差減少，是我們一直希望看到的情況。

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