2012年03月09日 02:09
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：許可新

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作為“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”龍頭項(xiàng)目之一，天府新區(qū)迎來(lái)十個(gè)“超級(jí)政策大禮包”

昨天，四川省政府在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外公布了省政府為支持天府新區(qū)出臺(tái)的十項(xiàng)優(yōu)惠政策。

四川省政府為天府新區(qū)在減稅、地方債安排等方面都給出了極其優(yōu)惠的政策，天府新區(qū)內(nèi)的成都、眉山、資陽(yáng)三市甚至將獲得省政府下放的金融審批權(quán)和自定土地使用稅等“特權(quán)”

四川省副省長(zhǎng)王寧介紹，這是四川省政府常務(wù)會(huì)議剛剛通過(guò)的政策。

為彌補(bǔ)天府新區(qū)初創(chuàng)時(shí)期巨大的資金缺口，四川省為之準(zhǔn)備了四大政策。其中，最立竿見(jiàn)影的支持來(lái)自于財(cái)政直接支持。

王寧介紹，今年四川將由省級(jí)財(cái)政出資20億元，發(fā)起設(shè)立“天府新區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金”用于支持新區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大公益性項(xiàng)目，和生態(tài)綠地主干工程建設(shè)。

在天府新區(qū)打基礎(chǔ)的階段，四川省似乎并不著急從這里獲得稅源。四川省確定，從2012年起5年內(nèi)，除中央分享稅收和省級(jí)財(cái)政固定收入，新區(qū)范圍內(nèi)新增地方財(cái)政一般預(yù)算收入和政府性基金收入，全部留給新區(qū)，用于新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

王寧說(shuō)，今后四川省的地方政府債券將重點(diǎn)安排給天府新區(qū)所屬的成都、眉山、資陽(yáng)三市，用于天府新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性項(xiàng)目。與此同時(shí)，將積極引導(dǎo)四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基金和投資基金優(yōu)先投向天府新區(qū)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

稅收方面，天府新區(qū)所屬三市將獲得自主確定新區(qū)內(nèi)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)力。王寧說(shuō)，三市可按規(guī)定自主確定“耕地占用稅”和“城鎮(zhèn)土地使用稅”，前者只需報(bào)省財(cái)政廳和省地稅局備案即可，后者報(bào)省政府批準(zhǔn)后即可執(zhí)行。

盡管還處于打基礎(chǔ)階段，但四川省政府希望在天府新區(qū)看到何種產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)惠政策上已經(jīng)可窺一斑。

王寧介紹，四川省政府將加大天府新區(qū)內(nèi)“鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)”的政策支持，2020年12月31日前，對(duì)設(shè)在天府新區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率，征收企業(yè)所得稅，并且從今年起，所繳納的企業(yè)所得稅，地方留存部分，前兩年給予補(bǔ)貼，后三年按一定比例給予補(bǔ)貼。

對(duì)于新區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代物流，企業(yè)總部，金融、研發(fā)設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)，四川省將給予用水、用氣、用電等要素價(jià)格按工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的優(yōu)惠。

為將天府新區(qū)發(fā)展成為西部的金融中心，省政府同時(shí)確定，將省級(jí)政府對(duì)于金融機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限，授權(quán)給三個(gè)市政府。

并在土地方面，對(duì)新區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行單列。換句話說(shuō)，對(duì)天府新區(qū)內(nèi)土地利用年度計(jì)劃實(shí)行單列管理，按照規(guī)劃和實(shí)際建設(shè)需要，優(yōu)先保障建設(shè)用地，以充分保證天府新區(qū)的建設(shè)用地指標(biāo)。

此外，四川省政府還在海關(guān)和人才方面都給出了優(yōu)惠政策。

成都市市長(zhǎng)葛紅林昨日表示，成都市已經(jīng)確定了核心的起步區(qū)，當(dāng)務(wù)之急就是盡快將新區(qū)范圍市域內(nèi)的水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)通外聯(lián)。

天府新區(qū)于去年12月正式啟動(dòng)建設(shè)，是作為“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略三大核心經(jīng)濟(jì)區(qū)“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”的龍頭項(xiàng)目之一，承載著“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”中成都一側(cè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的厚望。

截止到去年，天府新區(qū)所轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量為1100億元，而四川方面希望在4年內(nèi)也就是2015年在這里實(shí)現(xiàn)2500億元，2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量6500億元，2030年實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)億元的GDP，從而實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”的目標(biāo)。

十條措施

● 設(shè)立20億元基金，用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)綠地系統(tǒng)建設(shè)

● 5年內(nèi)新增財(cái)政收入留給新區(qū)用于發(fā)展

● 地方政府債券優(yōu)先安排給新區(qū)內(nèi)三個(gè)城市用于區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目

● 新增土地稅額自主確定

● 減收優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)的所得稅

● 水電氣等生產(chǎn)生活要素給予優(yōu)惠

● 用地計(jì)劃單列優(yōu)先保障

● 加大金融支持

● 實(shí)行高效便捷通關(guān)

● 給予人才特殊優(yōu)惠

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