劉興強：五項建議致力于期貨市場平穩(wěn)運行

2012年03月09日 04:12
來源：證券日報

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- 本報兩會報道組于德良王寧

國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，把解決好“三農”問題作為各項工作的重中之重。此次兩會期間，全國人大代表、大連商品交易所總經理劉興強就提交了包括發(fā)揮期貨市場機制作用服務“三農”問上市農產品期權在內的五項議案。除了上述兩項議案之外，他還提出另外三項建議分別是，進一步完善期貨市場財務制度；支持境內現貨企業(yè)利用境外商品期貨市場管理風險；放松金融機構參與期貨市場的限制。

關于進一步完善期貨市場財務制度，劉興強說，須盡快梳理《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》中與期貨市場實際不相適應的內容；并進一步完善套期保值業(yè)務相關規(guī)定，通過提高套保認定標準的可操作性及合理性，切實指導期貨市場財務實踐；此外，針對期貨交易所業(yè)務內容與范圍，統(tǒng)一規(guī)范會計科目設置。

據劉興強介紹，我國現行期貨市場財務會計制度主要由1997年財政部發(fā)布的《商品期貨交易財務管理暫行規(guī)定》以及會計法、企業(yè)會計準則的相關規(guī)定構成，尚無針對期貨行業(yè)統(tǒng)一的會計標準。這些規(guī)定大多數形成于期貨市場清理整頓時期，部分內容已不適應期貨市場發(fā)展的需要，急需加以修改和完善。

關于支持境內現貨企業(yè)利用境外商品期貨市場，劉興強表示，建議證監(jiān)會牽頭，外匯局、國資委和商務部等相關部門積極配合，按照《期貨交易管理條例》有關規(guī)定，加快推進境內企業(yè)從事境外期貨交易試點籌備工作，盡快出臺《境內企業(yè)從事境外期貨交易管理辦法》

他同時建議，外匯局盡快出臺外匯配套監(jiān)管政策文件；國資委盡快出臺中央企業(yè)參與境外期貨交易的配套監(jiān)管規(guī)定，并協(xié)調地方國資委，統(tǒng)籌規(guī)劃地方國企的參與形式與相關監(jiān)管規(guī)定；；商務部盡快出臺國內現貨企業(yè)參與境外期貨市場的商品期貨品種核準的配套審批規(guī)定，以及與品種相關的其他政策制度。

另外，他建議盡快完善金融機構參與期貨市場的政策法規(guī)，在完善金融機構內部風險控制機制的前提下，放松金融機構參與期貨市場的限制，以此推動期貨市場進一步發(fā)展。

關于期貨市場服務“三農”問題，他表示，期貨市場是資源配置的重要場所，是價格生成和發(fā)布的平臺，利用期貨價格可以引導商品生產和消費；因此，大商所在今年工作中著重做好服務于“三農”工作中首先，大商所將更多的提供增加收益、管理風險等方面信息；其次，深入農村宣傳期貨知識，提高農村經濟組織對于期貨的了解；然后，推出新的金融工具——期權；最后，政府應出臺相關政策，支持期貨中介機構或者相關金融機構積極開展“三農”服務工作。

“證監(jiān)會也非常重視農產品期權的研究?！眲⑴d強表示，早在幾年前大商所已經對期權做過準備工作，現階段，交易所對期權準備應該比較充分。不過，期貨公司以及眾多投資者尚未作出較大研究，尤其在交易系統(tǒng)方面；期貨公司終端能不能配套，期權這一新工具推出以后使用者是否了解，這些還要進一步做好相關準備。