2012年03月09日 04:13
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 作者：張國棟

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稀土行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)縿?dòng)著政協(xié)委員的心。今年“兩會(huì)”期間，全國政協(xié)委員、臺(tái)盟成員駱沙鳴提案建議，盡快建立國家稀土資源儲(chǔ)備制度，通過轉(zhuǎn)移支付等手段對儲(chǔ)備地區(qū)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。

實(shí)際上，這不是駱沙鳴第一次關(guān)注稀土。早在去年“兩會(huì)”，駱沙鳴就曾提過稀土行業(yè)的相關(guān)提案，他建議在稀土行業(yè)實(shí)行兼并重組，發(fā)揮整合作用，提高礦產(chǎn)稅稅率。

今年，駱沙鳴在其《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我國稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全的提案》等提案中建議，我國應(yīng)盡快建立國家稀土資源儲(chǔ)備制度，對部分已探明的稀土資源不進(jìn)行開采，實(shí)施儲(chǔ)備。在國家層面上建立嚴(yán)格的管制制度，把稀土勘探、開采，銷售權(quán)統(tǒng)一收歸中央，實(shí)行定額、定點(diǎn)出口。

據(jù)悉，“國家戰(zhàn)略儲(chǔ)備”的概念已在去年下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中首次正式提出。國務(wù)院明確表示，要建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系，實(shí)行包括國家儲(chǔ)備與企業(yè)(商業(yè))儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源(地)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式在內(nèi)的兩種戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

國土資源部也曾下發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)上述意見的通知，全國將加快推進(jìn)礦產(chǎn)地儲(chǔ)備試點(diǎn)，由國土資源部統(tǒng)一部署，劃定一批礦區(qū)作為國家稀土資源儲(chǔ)備礦產(chǎn)地，未經(jīng)國家批準(zhǔn)不得開采。

但目前來看，我國對稀土的儲(chǔ)備仍停在了企業(yè)層面。此前，包鋼稀土已經(jīng)啟動(dòng)輕稀土收儲(chǔ)，南方離子型稀土的收儲(chǔ)工作卻無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

為此，駱沙鳴指出，中國必須有相應(yīng)的稀土產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略，建立儲(chǔ)備制度，“國家通過轉(zhuǎn)移支付等手段對儲(chǔ)備地區(qū)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，建立完善稀土資源勘探基金制度”。

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