賈康:恢復(fù)國(guó)債期貨交易 完善國(guó)債發(fā)行管理體系
全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康日前表示,有關(guān)部門(mén)應(yīng)在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,積極推出國(guó)債期貨恢復(fù)交易的方案,完善國(guó)債發(fā)行管理體系。
賈康在提案中指出,我國(guó)國(guó)債存量與GDP的比值顯著提高,但在利率下行時(shí),承銷(xiāo)商發(fā)行市場(chǎng)承銷(xiāo)國(guó)債面臨巨大的利率風(fēng)險(xiǎn),承銷(xiāo)意愿不足,財(cái)政部發(fā)行壓力較大。而國(guó)債期貨交易可改善國(guó)債發(fā)行效率,不僅促進(jìn)債券一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展,提高債券融資占全社會(huì)融資總額的比重,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),而且對(duì)于降低國(guó)債發(fā)行成本、完善國(guó)債管理體制、促進(jìn)財(cái)政在“擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生”中發(fā)揮更大作用,具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
他指出,國(guó)債期貨可以為債券承銷(xiāo)商提供對(duì)沖國(guó)債承銷(xiāo)期間利率風(fēng)險(xiǎn)的手段,提高其積極性,降低國(guó)債發(fā)行風(fēng)險(xiǎn)與成本;可以增強(qiáng)國(guó)債二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性,降低債券的持有成本和交易成本,進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)債發(fā)行利率下降,壓低公共成本。
此外,國(guó)債期貨所揭示的債券遠(yuǎn)期價(jià)格,可較好反映債券市場(chǎng)供求關(guān)系,從而優(yōu)化債券發(fā)行定價(jià)機(jī)制。目前債券現(xiàn)貨交易以銀行間為主,銀行間市場(chǎng)主要是采取詢價(jià)交易機(jī)制,市場(chǎng)透明度不高,且一二級(jí)市場(chǎng)的利差過(guò)大,甚至?xí)霈F(xiàn)一二級(jí)市場(chǎng)利率倒掛的局面。而國(guó)債期貨是標(biāo)準(zhǔn)化的、高透明度、低信用風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)內(nèi)利率衍生品,能夠迅速反映市場(chǎng)信息,促進(jìn)價(jià)格達(dá)到均衡水平,進(jìn)而形成一個(gè)統(tǒng)一的利率市場(chǎng)體系。
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