2012年03月12日 06:25
來源：東方早報(bào)

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十一屆全國人大五次會(huì)議3月12日上午10時(shí)在北京梅地亞全國兩會(huì)新聞中心舉行記者會(huì)，中國人民銀行行長周小川就貨幣政策及金融改革答記者問。

A股市場或迎來新的稅收政策。

據(jù)中國證監(jiān)會(huì)指定信息披露媒體昨日?qǐng)?bào)道，中國證監(jiān)會(huì)主席郭樹清3月11日列席十一屆全國人大五次會(huì)議時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)正在和有關(guān)部門探討資本市場稅收優(yōu)惠政策。

報(bào)道并未明確是印花稅還是資本利得稅。今年全國“兩會(huì)”期間，關(guān)于取消印花稅和征收資本利得稅的討論都有，前者對(duì)A股是利好消息，后者對(duì)A股則是利空。無論哪種稅收政策調(diào)整，對(duì)A股的影響都較大。

稅優(yōu)政策引發(fā)關(guān)注

郭樹清的表態(tài)引發(fā)市場強(qiáng)烈關(guān)注。

據(jù)報(bào)道，全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮3月9日在全國政協(xié)第十一屆五次會(huì)議上發(fā)言時(shí)表示，適時(shí)降低股票印花稅稅率。全國政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長侯外林9日接受媒體采訪時(shí)表示，支持劉克崮委員關(guān)于降低股票印花稅稅率的建議。

而早在全國“兩會(huì)”之前，中國證券投資者保護(hù)基金公司針對(duì)個(gè)人證券投資者的年度綜合調(diào)查顯示，去年投資者投資收益狀況明顯不佳，虧損的投資者接近80%，止損者寥寥無幾。投資者普遍預(yù)期今年股市不會(huì)走弱，他們期待貨幣政策適當(dāng)放松、降低印花稅和放慢新股擴(kuò)容速度。

印花稅是以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中簽立的各種合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、營業(yè)賬簿、權(quán)利許可證照等應(yīng)稅憑證文件為對(duì)象所征的稅。此前，財(cái)政部決定從2008年9月19日起，對(duì)證券交易印花稅政策改為單邊征收，即只對(duì)賣出方(或繼承、贈(zèng)與A股、B股股權(quán)的出讓方)征收證券(股票)交易印花稅，稅率保持1%。。根據(jù)財(cái)政部今年2月份公布的數(shù)據(jù)，由于股票市場持續(xù)低迷，去年證券交易印花稅實(shí)現(xiàn)收入438.45億元，同比下降19.4%，較上年增速回落26個(gè)百分點(diǎn)。

如果按照政協(xié)委員建議取消印花稅，對(duì)A股無疑是個(gè)利好。2007年，A股多次提高印花稅，隨后市場進(jìn)入調(diào)整期，2008年，市場低迷，印花稅從雙邊征收改為單邊征收，A股市場隨著貨幣寬松迎接行情。

但如果A股稅收政策調(diào)整的不是印花稅，而是資本利得稅，投資者可能需要警惕。根據(jù)報(bào)道，在全國政協(xié)十一屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議上，九三學(xué)社中央副主席馮培恩在發(fā)言中表示，去年，滬深股市分別以21%和28%的跌幅領(lǐng)跌全球股市，全國5000萬股民虧損面達(dá)87%，人均虧損4萬元，機(jī)構(gòu)投資虧損超過4000億元。他呼吁強(qiáng)制上市公司分紅，對(duì)高管辭職套現(xiàn)開征高額資本利得稅。

目前，中國暫不征收資本利得稅，兩會(huì)前曾有報(bào)道稱，中國將對(duì)QFII(合格境外投資者)征收資本利得稅。市場人士分析認(rèn)為，資本利得稅是否能阻止高管套現(xiàn)仍是個(gè)問號(hào)，但有可能讓一些高管為規(guī)避繳稅快速出逃，但這一稅種一旦推出，即可能向所有投資者推廣，對(duì)A股可能帶來明顯的負(fù)面心理預(yù)期。

QFII資格審批在加快

據(jù)報(bào)道，郭樹清還在回答記者提問時(shí)表示，目前實(shí)行T+0的條件還不大具備。他說，T+0意味著當(dāng)天買當(dāng)天就可以賣，如果市場不那么健全、投資者不那么成熟，T+0后管理的難度就更大了，現(xiàn)在炒小盤股、炒新股的風(fēng)氣還是很厲害。

在今年兩會(huì)上，全國政協(xié)委員賀強(qiáng)提交了一份提案，建議A股實(shí)行T+0交易。目前，中國實(shí)行T+1交易，即當(dāng)日買入不能當(dāng)日賣出，而只能次日賣出。

而就擴(kuò)大QFII額度一事，郭樹清稱，還在進(jìn)展過程中，他說：“有了進(jìn)展就會(huì)告訴你了。

郭樹清同時(shí)表示，對(duì)于QFII資格的審批步伐在加快，具體可在證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站的公告中看出。

對(duì)于開放臺(tái)灣地區(qū)個(gè)人投資者直接投資A股，他表示：“將來肯定會(huì)，現(xiàn)在不知道?！惫鶚淝逭f，臺(tái)灣地區(qū)的機(jī)構(gòu)投資者已經(jīng)可以通過QFII的形式投資A股，個(gè)人投資A股目前沒聽說，但將來應(yīng)該會(huì)開放。

郭樹清昨天還重提了歡迎養(yǎng)老金入市。他說，入市不是專指進(jìn)入股市，不同的組合、不同的基金有不同的要求，不可能都投資股市，還包括債券市場等。

不過，他同時(shí)表示，對(duì)推動(dòng)養(yǎng)老金等長期資金入市，還沒有出臺(tái)具體的優(yōu)惠措施。

郭樹清還建議，投資股市要有長期性，短期會(huì)有波動(dòng)性，很難把握。不過，他也表示“什么是長期性，都是相對(duì)的”。郭樹清說，投資越長越好，但也不是無限期長。

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