人大代表:高等教育撥款應(yīng)建公共查詢(xún)系統(tǒng)
據(jù)新華社電全國(guó)人大代表、湘潭大學(xué)校長(zhǎng)羅和安對(duì)高等教育財(cái)政撥款方式、方法提出建議:應(yīng)建立高等教育財(cái)政撥款的公共查詢(xún)系統(tǒng),進(jìn)一步提升其公開(kāi)性與透明度。
羅和安首先對(duì)計(jì)算方法提出質(zhì)疑。羅和安認(rèn)為,現(xiàn)行的計(jì)算方法不明確,導(dǎo)致高等學(xué)校的年度預(yù)算編制缺乏依據(jù),準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性不高。羅和安代表分析,現(xiàn)行財(cái)政撥款中的“基本預(yù)算支出”部分,中央財(cái)政和各地方財(cái)政可以自行制訂撥款公式,但是,對(duì)于撥款公式具體如何操作,特別是調(diào)控參數(shù)的范圍如何界定、比重如何確定等標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù),通過(guò)公開(kāi)途徑往往無(wú)法獲得,導(dǎo)致高等學(xué)校在編制年度預(yù)算時(shí)“心中沒(méi)底”,預(yù)算更多只是參照上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表而形成的“估算”,其準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性必然要打折扣。
羅和安建議,建立高等教育財(cái)政撥款的公共查詢(xún)系統(tǒng),允許高等學(xué)校和社會(huì)各界自由查詢(xún)財(cái)政撥款的分配結(jié)果、使用進(jìn)度、使用結(jié)果等。
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