2012年03月14日 00:33
來源：中國(guó)證券報(bào) 作者：王穎春

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全國(guó)人大代表、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全，全國(guó)人大代表、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王毅在做客中證網(wǎng)時(shí)表示，對(duì)于PM2.5的治理，需要從前端的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局與后端的監(jiān)測(cè)治理兩方面雙管齊下，從源頭控制尤為關(guān)鍵。隨著人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的提高，未來諸如土壤修復(fù)、地下水修復(fù)等細(xì)分環(huán)保市場(chǎng)將越來越受到關(guān)注。

PM2.5治理需雙管齊下

中國(guó)證券報(bào)：以往諸如水和大氣治理，其污染物構(gòu)成相對(duì)簡(jiǎn)單，但PM2.5可能由多種污染源形成的污染物構(gòu)成，因此治理難度更大，在已經(jīng)進(jìn)行了幾年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，上海在PM2.5治理上有哪些可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)？

張全：根據(jù)近幾年我們的監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)看，上海不但有一次排放形成的PM2.5，還有其它污染物轉(zhuǎn)化形成的PM2.5，

在上海地區(qū)PM2.5的來源中，車船占比25%左右，工業(yè)生產(chǎn)占比25%左右，電廠占比10%左右，道路和工業(yè)揚(yáng)塵占比10%，餐飲、直接焚燒秸稈占比10%左右，還有20%則初步判定是周邊的區(qū)域性影響?？梢?，PM2.5治理污染源多、涉及區(qū)域廣，因此治理起來確實(shí)比較困難。

王毅：PM2.5治理的復(fù)雜還體現(xiàn)在區(qū)域間的差距巨大。不同城市的污染源不一樣，PM2.5的構(gòu)成也就不盡相同，不同地區(qū)的氣象條件也是一個(gè)變量。因此，治理不能通過單一技術(shù)解決。

目前治理的最大難題是，全國(guó)大部分城市尚未掌握PM2.5污染源清單，沒有監(jiān)測(cè)便談不上治理，即便知道污染源后，如何治理？如何在不同區(qū)域內(nèi)協(xié)同控制？這些問題尚有待進(jìn)一步深化解決。

中國(guó)證券報(bào)：針對(duì)不同的污染源，在治理PM2.5的過程中，有什么具體建議？

張全：在前端治理上，針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染，新車要盡快實(shí)施最新的排放標(biāo)準(zhǔn)，老車要加快黃標(biāo)車淘汰，工業(yè)企業(yè)則要提高排放標(biāo)準(zhǔn)，電廠要進(jìn)一步加裝脫硝裝置。

實(shí)際上，我認(rèn)為要使PM2.5治理真正富有成效，從源頭控制更為關(guān)鍵。這需要國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上下工夫，進(jìn)一步淘汰部分高污染行業(yè)的過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源。部分主管部門在審批項(xiàng)目的時(shí)候，盡量減少PM2.5高排放項(xiàng)目的通過率。此外，還應(yīng)通過區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，將同一區(qū)域不同城市的PM2.5治理協(xié)同考慮。

王毅：我認(rèn)為減少PM2.5的一個(gè)重要方面是做好各方面規(guī)劃。首先，是城市交通規(guī)劃，合理的城市交通體系對(duì)減少PM2.5大有裨益；此外，要做好工業(yè)布局規(guī)劃，選擇什么樣的工業(yè)布局，對(duì)當(dāng)?shù)豍M2.5治理將產(chǎn)生重要影響。

上海更多采用震蕩天平法

中國(guó)證券報(bào)：談到末端治理，據(jù)環(huán)保部初步測(cè)算，“十二五”期間全國(guó)要建設(shè)1500個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，預(yù)計(jì)投入超過20多億元。二位如何看待這一新興環(huán)保市場(chǎng)？

張全：由于PM2.5監(jiān)測(cè)在國(guó)內(nèi)尚未普及，目前上海試點(diǎn)的PM2.5監(jiān)測(cè)大多數(shù)采用國(guó)外設(shè)備?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)環(huán)保設(shè)備發(fā)展速度很快，相信未來國(guó)內(nèi)設(shè)備將占據(jù)越來越大的市場(chǎng)份額。20多億元只是環(huán)保監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)規(guī)模，PM2.5治理市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)更加龐大。

中國(guó)證券報(bào)：目前，PM2.5監(jiān)測(cè)主要采取震蕩天平法和β射線法。從上海這幾年的試點(diǎn)工作來看，哪種方法更適合上海實(shí)際情況？

張全：目前上海試點(diǎn)的PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備，更多使用震蕩天平加補(bǔ)償裝置這一方法，這一方法的監(jiān)測(cè)結(jié)果與手動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果更為接近。當(dāng)然我們也部分使用了β射線法。由于使用地的氣候特點(diǎn)等原因，這兩種方法在美國(guó)都有廣泛應(yīng)用。

目前我們正在進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，最終在上海形成的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位將在30個(gè)左右，每個(gè)點(diǎn)位的投資在100萬元左右。如果將脫硫也納入PM2.5的治理范疇，那么這一投入將更大。

土壤修復(fù)將成為新興市場(chǎng)

中國(guó)證券報(bào)：從PM10到PM2.5，從脫硫到脫硝，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量越來越高的要求，催生出一個(gè)又一個(gè)新的環(huán)境治理市場(chǎng)，下一個(gè)繼PM2.5之后的新興環(huán)保市場(chǎng)將是什么？

張全：確實(shí)如此，10年前，上海很多河道還是黑的，再往前有些工廠還在冒火光冒煙，但現(xiàn)在上海的水污染治理已經(jīng)進(jìn)入富營(yíng)養(yǎng)治理階段，大氣治理則進(jìn)入PM2.5時(shí)代。上海是一個(gè)老工業(yè)基地，在水和大氣治理之后，工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和生活垃圾的治理市場(chǎng)將長(zhǎng)期存在。

接下來，我認(rèn)為土壤修復(fù)將成為另一個(gè)新興領(lǐng)域。世博園建設(shè)用地原來多為鋼鐵廠和化工廠，為建設(shè)世博園上海花了好幾億元進(jìn)行土壤修復(fù)。在上海其他地區(qū)，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和工廠、加油站搬遷，使得上海地區(qū)土壤修復(fù)市場(chǎng)很大。目前上海正計(jì)劃建設(shè)一個(gè)土壤修復(fù)研發(fā)中心，輻射長(zhǎng)三角地區(qū)。當(dāng)然，土壤修復(fù)市場(chǎng)相對(duì)于水和大氣治理市場(chǎng)而言，規(guī)模畢竟有限。

地下水修復(fù)也將成為另一個(gè)新興領(lǐng)域，目前地下水修復(fù)已受到國(guó)家層面的關(guān)注，但尚處于起步階段。此外，因環(huán)境治理而滋生的“軟”服務(wù)方面，例如環(huán)境咨詢等，將來也是一個(gè)很大的市場(chǎng)。

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