2012年03月14日 01:56
來(lái)源：中國(guó)證券網(wǎng)－上海證券報(bào)

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⊙本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

本報(bào)發(fā)起的“敢問(wèn)中國(guó)股市路在何方”討論，在兩會(huì)期間引起了積極反響。代表、委員紛紛建言獻(xiàn)策，初步就下一步資本市場(chǎng)改革發(fā)展路徑達(dá)成共識(shí)。

綜合各方智慧、共識(shí)，我們發(fā)現(xiàn)中國(guó)股市改革發(fā)展之路日趨清晰起來(lái)：

路在強(qiáng)化投資者回報(bào)。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中提出，要“強(qiáng)化投資者回報(bào)。國(guó)這是政府工作報(bào)告20年來(lái)首次提及投資者回報(bào)的內(nèi)容。民建中央副主席辜勝阻表示，強(qiáng)化投資者回報(bào)的根本在于提高上市公司質(zhì)量。華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民建議，強(qiáng)化投行與上市公司責(zé)任界定，強(qiáng)化上市公司分紅制度安排。證監(jiān)會(huì)上市部巡視員兼副主任歐陽(yáng)澤華表示，“鐵公雞”上市公司將受監(jiān)管。廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)侯外林稱，上市公司分紅情況將列入現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)。

路在發(fā)行、退市改革。健全、完善新股發(fā)行制度和退市制度是今年政府工作報(bào)告中明確的資本市場(chǎng)改革任務(wù)。證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清表示，近期發(fā)行改革將從增強(qiáng)買(mǎi)方定價(jià)約束、加大承銷(xiāo)商定價(jià)責(zé)任、提高股票流通性、加強(qiáng)對(duì)定價(jià)行為的監(jiān)督等方面入手，主板退市制度可能在上半年出臺(tái)。深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳東征表示，可以肯定主板退市要走到創(chuàng)業(yè)板前頭。證監(jiān)會(huì)主席助理朱從玖表示，發(fā)行體制改革過(guò)程中，對(duì)于諸如存量發(fā)行、賦予券商自主配售權(quán)、提高網(wǎng)下配售比例、縮短網(wǎng)下配售股份鎖定時(shí)間等措施，目前都已形成一定共識(shí)，可以考慮試驗(yàn)。歐陽(yáng)澤華表示，主板退市制度將建立多元化退市標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門(mén)將對(duì)ST股炒作加大監(jiān)管力度。

路在大力發(fā)展債券市場(chǎng)。郭樹(shù)清表示，爭(zhēng)取在上半年推出中小企業(yè)私募債。朱從玖建議，推進(jìn)統(tǒng)一的債券市場(chǎng)建設(shè)，為中小、小微和“三農(nóng)”、創(chuàng)新企業(yè)融資提供便利途徑和條件。上海證券交易所理事長(zhǎng)耿亮表示，希望中小企業(yè)私募債(高收益?zhèn)?上半年能夠推出，“中小企業(yè)私募債實(shí)行備案制，不搞審批?！苯衲晟辖凰鶖M建立債券等綜合產(chǎn)品交易平臺(tái)，還將下大力氣繼續(xù)推動(dòng)公司債、企業(yè)債掛牌上市。全國(guó)政協(xié)委員譚凱建議，從六方面加快債市發(fā)展。

(下轉(zhuǎn)封七)

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