2012年03月14日 03:51
來源：京華時報

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據(jù)新華社電“去年渤海19-3油田溢油，為什么最高罰款只能20萬元？因為這是法律規(guī)定的最高限額。”全國人大代表、國家海洋局局長劉賜貴說，現(xiàn)行的《海洋環(huán)境保護(hù)法》已不能適應(yīng)新形勢，國務(wù)院已將修訂完善這部法律列入今年的工作計劃。

劉賜貴說：“從陸源污染物排海量的加大，到濕地、紅樹林等典型生態(tài)系統(tǒng)的破壞，再到海上溢油等大面積污染突損事件，海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新問題新狀況層出不窮?！?

劉賜貴認(rèn)為，就《海洋環(huán)境保護(hù)法》而言，這部1982年出臺、1999年修訂的法律實施至今，在保護(hù)和改善海洋環(huán)境、防止海洋環(huán)境污染等方面發(fā)揮了重要作用。但目前海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)呈現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性、長期性的特征，有必要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善。

劉賜貴說，現(xiàn)行法律法規(guī)側(cè)重于工業(yè)污染防治，在河流入海污染防治、面源污染、生活污染、養(yǎng)殖污染等多方面規(guī)定較為薄弱；在海洋生態(tài)和生物多樣性保護(hù)等方面的規(guī)定也大多不具可操作性，特別是海洋生態(tài)損害和補(bǔ)償立法還存在著空白；現(xiàn)行法律法規(guī)目標(biāo)定位較低，不能滿足如渤海這種封閉型海灣治理的特殊需要，等等。

劉賜貴表示，目前進(jìn)一步修法條件已基本成熟。國務(wù)院已將《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》和《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》的修訂列入今年工作計劃。

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