今年可能是最困難的一年也可能是最有希望的一年

2012年03月15日 00:51
來源：中國證券網(wǎng)－上海證券報

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溫家寶總理在中外記者會上表示：

十一屆全國人大五次會議14日上午在人民大會堂舉行記者會，國務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會發(fā)言人李肇星的邀請會見中外記者，并回答記者提問。

記者會開始時，溫家寶說，記者朋友們，這是我在兩會之后最后一次同大家見面了。我要感謝多年來記者朋友們對于中國改革和建設(shè)事業(yè)的關(guān)注。

今年可能是最困難的一年，但也可能是最有希望的一年。人民需要政府的冷靜、果敢和誠信；政府需要人民的信任、支持和幫助。面對國際金融危機和歐債危機的蔓延、發(fā)展，關(guān)鍵是把我們自己的事情辦好。我將在最后一年“守職而不廢，處義而不回”，永遠同人民在一起。

為國家服務(wù)45年沒有謀過私利

新華社記者：總理，您好，我是新華社記者，也是中國新華新聞電視網(wǎng)的記者。今年是本屆政府任期的最后一年，請問總理，您如何評價自己的工作？

溫家寶：我擔任總理已經(jīng)9年了，這些年過得不易，也不平凡。但我總覺得還有許多工作沒有做完，許多事情沒有辦好，有不少遺憾。我懂得政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，我所做的工作都是應(yīng)盡的責任。我為能做人民的公仆為人民辦些實事而感到欣慰。我真誠希望，我擔連同我這一生為人民做的有益的事情，人民都把他忘記，并隨著我日后長眠地下而湮沒無聞。

由于能力所限，再加上體制等各方面的原因，我的工作還有許多不足。雖然我沒有因為不負責任而造成任何一件事情上的失誤，但是作為國家最高行政機關(guān)的負責人，對于我在任職期間中國經(jīng)濟和社會發(fā)生的問題，我都負有責任。為此，我感到歉疚。

在最后一年，我將像常年負軛的老馬，不到最后一刻絕不松套。努力以新的成績彌補我工作上的缺憾，以得到人民的諒解和寬恕。“入則懇懇以盡忠，出則謙謙以自悔”，我將堅守這個做人的原則，并把希望寄托后人。我相信，他們一定會比我做得更好。

我秉承“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”的信念，為國家服務(wù)整整45年，我為國家和人民傾注了我全部的熱情、心血和精力，沒有謀過私利。我敢于面對人民、面對歷史?！爸易镂?，其惟《春秋》

解決中美貿(mào)易不平衡

還是要通過合作

美國全國廣播公司記者：如果您只能做一件事來使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系實現(xiàn)再平衡，為更多的美國工人創(chuàng)造就業(yè)機會，您將會做什么事？有些批評人士表示中國扭曲了國際競爭，使貿(mào)易對自己有利，您是否會考慮改革中國的貿(mào)易體系？

溫家寶：如果我做一件事能夠緩解中美貿(mào)易的不平衡，那么我選擇哪一件事情？其實這個問題我已經(jīng)深思熟慮很久了，并且在2009年和2011年兩次同奧巴馬總統(tǒng)做了深談。我以為解決中美貿(mào)易的不平衡，以及由此引起的各種困難和摩擦，還是要通過合作的辦法。因此，我比較完整地提出了關(guān)于促進中美經(jīng)貿(mào)、金融與投資合作的一攬子計劃的建議。它包括：首先，進一步發(fā)展中美之間的雙向貿(mào)易。中國擴大美國產(chǎn)品的進口，美國要開放美國產(chǎn)品的出口，取消限制。其次，加強雙向投資。兩國應(yīng)該為投資創(chuàng)造有利條件，并實行投資保護。第三，加強兩國在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航天航空等高科技領(lǐng)域的合作，開辟新的合作領(lǐng)域。第四，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作，并使這種合作與金融合作相聯(lián)系。就是說中國愿意投資美國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大美國工人的就業(yè)。這是一舉雙得的事情。

奧巴馬總統(tǒng)非常重視我的建議，雙方已經(jīng)就此進行研究。我相信合作比對抗好，只要循著這條正確的路子走下去，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系會走上一條健康、持久發(fā)展的道路。

至于你說到美國關(guān)心中國貿(mào)易體系改革的問題，如果講得明確一點，主要指三個問題：第一，就是進出口的基本平衡。我可以明確地告訴你，在2011年中國經(jīng)常性賬戶差額占GDP的比重已經(jīng)降到2.8%，小于3%的國際公認的合理水平。就是說在國際收支和貨物貿(mào)易上，中國已經(jīng)實現(xiàn)了基本平衡。第二，匯率，也是美國關(guān)注的。從2005年匯改以來，中國實際有效匯率已經(jīng)升值30%。請記者先生注意一種現(xiàn)象：從去年9月份開始，在香港市場無本金遠期交割市場，也就是所謂NDF市場，開始雙向波動。這就告訴我們，中國的人民幣匯率有可能已經(jīng)接近均衡水平。我們將繼續(xù)加大匯改的力度，特別是較大幅度地實行雙向的波動。第三，我們將堅持多哈回合談判的宗旨，主張自由貿(mào)易、反對保護主義。

確定經(jīng)濟增長7.5%

是為與“十二五”規(guī)劃要求相銜接

《財經(jīng)》雜志記者：我的提問是，今年的經(jīng)濟增速調(diào)低為7.5%，這是暫時性的減速，還是會變成常態(tài)性？中國經(jīng)濟是否已經(jīng)告別了高增長的階段？國際社會在某種程度上將渡過經(jīng)濟危機的希望寄于中國經(jīng)濟的高速增長，現(xiàn)在中國調(diào)低了增速會對國際經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生哪些影響？

溫家寶：政府工作報告作了以后，世界上各種媒體反響最大的，就是關(guān)于中國經(jīng)濟增長的速度。我以為他們抓住了一個要害問題。這次我們將多年來8%的中國經(jīng)濟增速預期目標調(diào)低到7.5%，其主要目的就是要真正使經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，真正實現(xiàn)高質(zhì)量的增長，真正有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展擺脫過度依賴資源消耗和污染環(huán)境，走上一條節(jié)約資源降低能耗，保護生態(tài)環(huán)境的正確道路上來，真正使中國經(jīng)濟的發(fā)展能惠及民生。

這個決心是在制定“十二五”規(guī)劃時就下了的。我們“十二五”規(guī)劃設(shè)定的目標是7%，今年確定經(jīng)濟增長7.5%，是為了與“十二五”規(guī)劃的要求相銜接。同時，我也必須說明，這是我們主動調(diào)控的結(jié)果。應(yīng)該承認，由于歐債危機、外部市場萎縮，中國經(jīng)濟有下行的壓力。但我們調(diào)低速度主要是為了結(jié)構(gòu)調(diào)整。

我想說明的一點是，當我們宣布這個指標以后，許多國家的經(jīng)濟界、專家學者、新聞媒體都認為，從本質(zhì)上看這是一個利好消息。因為中國經(jīng)濟能夠克服不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，真正走上一條注重質(zhì)量的發(fā)展道路，從根本上有利于世界經(jīng)濟的發(fā)展。

現(xiàn)在，對于我們來說，還是要把握好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管好通脹預期三者的關(guān)系。中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)達到47萬億元人民幣，在這個基礎(chǔ)上，增長7.5%并不算低。如果一直保持這個速度，在經(jīng)濟總量不斷增長的情況下，更不算低。而且我們要想方設(shè)法使同樣的增長速度能夠取得更大的經(jīng)濟效益，能夠使人民得到更多的實惠。我們一定能夠做到這一點，這是我們的目標。

吳英案處理

一定要堅持實事求是

中央人民廣播電臺記者：最近，社會上非常關(guān)注一個案件，就是浙江吳英案，您個人覺得吳英到底該不該被判死刑？同時，您怎么看當前民間資本投融資難的問題？

溫家寶：我注意到，一段時間以來社會上十分關(guān)注吳英案。我想這件事情給我們的啟示是：第一，對于民間借貸的法律關(guān)系和處置原則應(yīng)該做深入的研究，使民間借貸有明確的法律依據(jù)。第二，對于案件的處理，一定要堅持實事求是，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。我注意到，最高人民法院已下發(fā)了關(guān)于依法妥善審理民間借貸糾紛案件的通知，并且對吳英案采取了十分審慎的態(tài)度。第三，這件事情反映了民間金融的發(fā)展與我們經(jīng)濟社會發(fā)展的需求還不適應(yīng)?，F(xiàn)在的問題是，一方面企業(yè)特別是小型微型企業(yè)需要大量資金，而銀行又不能滿足，民間又有不少的資金。我們應(yīng)該引導，允許民間資本進入金融領(lǐng)域，使其規(guī)范化、公開化，既鼓勵發(fā)展，又加強監(jiān)管。我可以告訴大家，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會正在積極考慮將溫州作為民間金融綜合改革的試點之一。

四方面入手緩解收入分配差距

中國新聞社記者：我們知道，中國經(jīng)濟多年來強勁增長，但貧富差距問題也日益突出。您在最近幾年的政府工作報告中多次提到要努力扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大的趨勢。請問中國政府將采取哪些措施來解決這個問題，讓更多的人分享改革和發(fā)展的成果？

溫家寶：關(guān)于緩解收入分配差距的問題，我想著重從四個方面入手：第一，提高城鄉(xiāng)居民的收入，提高最低工資水平，使城鄉(xiāng)居民的收入能與經(jīng)濟增長和勞動生產(chǎn)率的提高相適應(yīng)。第二，調(diào)節(jié)收入分配。要限制高收入者的收入，包括國有企業(yè)和國有金融企業(yè)高管人員的收入，要增加中等收入者的比重。第三，建立健全社會保障制度。第四，保護合法收入，取締非法收入。

我以為在收入分配中，特別應(yīng)該把握好三點：首先，就是要為所有的人創(chuàng)造一個學習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的均等機會和條件，讓他們在同一起跑線上起跑。其次，要關(guān)心困難群體的生活。一個國家如果困難群體生活狀況得以改善，那么整個國家群眾生活的狀況也就得以改善。第三，要重視財政和收入分配制度的改革，使共同富裕建立在制度的基礎(chǔ)之上。

政府性債務(wù)水平

是可控的、安全的

路透社記者：關(guān)于您在政府工作報告中提到的地方債務(wù)的問題，您是怎么看待這個問題？到現(xiàn)在為止全國各地方政府的債務(wù)已經(jīng)形成什么樣的規(guī)模？在處理這個問題的過程中，你有什么想法呢？到底有多少債務(wù)會進行重組，還款的期限是否會延期？在應(yīng)對這個問題過程中還有什么新的政策會出臺？

溫家寶：關(guān)于地方政府債務(wù)問題，我想明確地告訴你以下幾點：第一，中國政府債務(wù)的負擔率和赤字率目前處于較低的水平，低于許多發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體。第二，政府性債務(wù)的水平是可控的、安全的。2010年，我們主動審計了地方債務(wù)，總規(guī)模為10.7萬億。2011年，新增債務(wù)僅有3億，其中新舉債21536億，償債21533億。第三，對于地方債務(wù)的處置，我們將妥善處理存量，嚴格控制增量。對存量，主要是按分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則加以處置；對于增量，今后所有的地方債務(wù)，都必須列入財政預算管理，接受同級人民代表大會的監(jiān)督。第四，在處理地方債務(wù)上，因為大量的債務(wù)形成的還是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有現(xiàn)金流和收益。對于這樣的債務(wù)，我們將通過它的收益來進行償還。對于公益性項目，要通過政府，包括中央政府和地方政府負責償還。我可以負責地告訴你，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)成功地償還了所有義務(wù)教育階段學校的債務(wù)。當然，在償還地方債務(wù)中，我們也會采取市場化的辦法。比如資產(chǎn)處置、項目轉(zhuǎn)讓和股權(quán)出售。總之，我們會認真對待地方債務(wù)，絕不會讓它干擾中國的建設(shè)。

(綜合新華社報道)