證監(jiān)會(huì)發(fā)布新股改革意見(jiàn)稿 新股發(fā)行改革劍指“高定價(jià)”
證監(jiān)會(huì)4月1日公布《關(guān)于進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿)》,這意味著新一輪新股發(fā)行體制改革啟動(dòng)。指導(dǎo)意見(jiàn)從強(qiáng)化信息披露、調(diào)整詢(xún)價(jià)范圍和配售比例、加強(qiáng)對(duì)發(fā)行定價(jià)的監(jiān)管、增加新上市公司流通股數(shù)、抑制炒新等方面入手,直指新股高定價(jià)問(wèn)題。
根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn),此次改革的主要內(nèi)容是,健全公眾公司發(fā)行股票和上市交易的基礎(chǔ)性制度,推動(dòng)各市場(chǎng)主體歸位盡責(zé),促使新股價(jià)格真實(shí)反映公司價(jià)值,實(shí)現(xiàn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)均衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展,切實(shí)保護(hù)和發(fā)展投資者的合法權(quán)益。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、充分性和完整性,推進(jìn)以信息披露為中心的發(fā)行制度建設(shè),逐步淡化監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)擬上市公司盈利能力的判斷。
意見(jiàn)提出,擴(kuò)大詢(xún)價(jià)對(duì)象范圍,允許主承銷(xiāo)商自主推薦5至10名個(gè)人投資者參與網(wǎng)下詢(xún)價(jià)配售,同時(shí)提高向網(wǎng)下投資者配售股份的比例,建立網(wǎng)下向網(wǎng)上回?fù)軝C(jī)制。
在發(fā)行定價(jià)的監(jiān)管方面,意見(jiàn)提出,發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)預(yù)披露后,應(yīng)進(jìn)行非公開(kāi)詢(xún)價(jià),并將預(yù)估的發(fā)行價(jià)格區(qū)間提交給發(fā)審會(huì),如預(yù)估的發(fā)行市盈率高于同行業(yè)上市公司平均市盈率,需在招股書(shū)及發(fā)行公告中補(bǔ)充說(shuō)明該價(jià)格存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,澄清超募是否合理等。
證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō),改革方案在征求意見(jiàn)后將進(jìn)一步修改完善,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。在此過(guò)程中,還將根據(jù)市場(chǎng)情況采取必要的調(diào)整措施。
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