2012年04月03日 09:36
來源：新京報 作者：沈瑋青

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在昨日的論壇上，國企改革和國企壟斷問題也成為熱議話題。近日，世界銀行發(fā)布報告，其中就有對于國企改革的建議，認為中國應將國企的“所有權(quán)多元化”，此報告隨后引發(fā)各界激烈爭論。

佐立克：

國企應加大競爭獲益

世行行長佐立克昨日在博鰲亞洲論壇上表示，中國無論從人口流動還是企業(yè)方面，都應該加大走向市場的力度。無論國企還是其他企業(yè)，都應該從加大競爭中獲益。

近日，世界銀行發(fā)布了一份題為《2030年的中國:建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》的報告，其中就有對于國企改革的建議，認為中國應將國企的“所有權(quán)多元化”，此報告隨后引發(fā)各界激烈爭論。佐立克昨日表示，該報告中的建議之一就是國企的市場化，他認為這樣國企和民企都能從加大競爭中獲益。

佐立克昨日還表示，中國政府需要確定哪方面成為扶持的重點，中國過去30年的歷史性成就是不可能永久下去的，為了保持強勁增長，需要打造內(nèi)部需求，中國政府未來應該大力發(fā)展服務行業(yè)，增加競爭，提高生產(chǎn)力并開放市場。

他還提到，培育中國企業(yè)家精神非常重要。因為企業(yè)家提供了很多創(chuàng)業(yè)，要擴大對他們的扶持力度、加大融資力度、幫助他們擴大市場份額。

秦曉：

紅利應納入公共財政

在昨天的“收入分配與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”分論壇上，國企改革和國企壟斷問題也成為熱議話題。博源基金會理事長、招商局前董事長秦曉昨日在會上表示，必須加大力度使國企上繳紅利，納入公共財政。

秦曉昨日引用數(shù)據(jù)稱，中國2003年用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保和保障性住房的支出占財政總支出的20%，2011年達到30.6%；而美國在2011年，四項支出占總支出的比例為52%，日本為63%，臺灣是53%，北歐更高。此外，中國居民收入增長速度遠遠低于財政收入增長速度，這其中有政府的原因，也有在一次分配、二次分配中產(chǎn)生的問題。如一次分配中勞動報酬的比例偏低，很多支出也不傾向于二次分配，而且稅務也比較重。

他認為，“怎么把這一塊資產(chǎn)平穩(wěn)的轉(zhuǎn)移到公共財政，這是一個基礎(chǔ)問題。

他表示，收入分配的不合理中也確實存在國有企業(yè)的壟斷問題。國企上繳紅利納入公共財政是必須做的，而且要加大力度。不僅僅是紅利，而且要把資產(chǎn)和收益納入到公共產(chǎn)品的資源當中。

邵寧：

國企改革方向是上市

對于中國國企改革的問題，昨日，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧也在博鰲亞洲論壇上發(fā)表了看法。他表示，我國的國有大企業(yè)改革方向是公眾化、市場化，即通過資本市場使之成為上市公司。

邵寧在昨日的論壇上表示，中國國有企業(yè)改革的一個重要方向是切斷政府和國有企業(yè)的財務關(guān)系，切斷補貼渠道。另一個方面是使國有企業(yè)徹底的市場化。在上個世紀末，國有中小企業(yè)進行了徹底的民營化、市場化。所以現(xiàn)在在中小企業(yè)的層面已經(jīng)沒有國有企業(yè)了。

他進一步說，“目前我們正在做國有大企業(yè)的改革，方向是什么？是公眾化、市場化，就是通過資本市場把現(xiàn)在的國有企業(yè)改造成為一個一個的上市公司，讓它成為市場競爭主體，獨立地承擔它的民事責任，這就是公眾化的方向。若干年后，當這項任務完成之后，大家會發(fā)現(xiàn)中國國有大型企業(yè)都變成龍頭公司了。

邵寧介紹，現(xiàn)在中央企業(yè)60%以上的凈資產(chǎn)都已經(jīng)進入了上市公司，由此可見中國在這個方向上進展較大。

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