2012年04月05日 14:46
來(lái)源：清科研究中心 作者：段寧寧

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3月27日以中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山為代表的國(guó)務(wù)院和北京市有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在北京考察中關(guān)村非上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)(即：新三板)工作，期間強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng)作為推動(dòng)我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)工作中的重要性。本次調(diào)研充分表明了監(jiān)管部門(mén)對(duì)目前場(chǎng)外交易市場(chǎng)工作的肯定，同時(shí)，明確了加快全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管的場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)，提升直接融資比例、滿足多元化投融資需求、加快體制制度改革及組織制度創(chuàng)新的中心指導(dǎo)思路。

清科研究中心分析認(rèn)為，本次考察向市場(chǎng)傳遞一個(gè)積極的“信號(hào)”，我國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)或?qū)⒃诖藮|風(fēng)下呈現(xiàn)出行業(yè)發(fā)展的“拐點(diǎn)”

根據(jù)清科研究中心對(duì)中國(guó)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的追蹤研究發(fā)現(xiàn)，“新三板”目前在中關(guān)村科技園區(qū)運(yùn)行6年，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)容后的“新三板”市場(chǎng)將為場(chǎng)外交易市場(chǎng)，乃至全國(guó)多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)注入更多活力。同時(shí)，“新三板擴(kuò)容”也將為高新區(qū)與園區(qū)企業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

2009年底，我國(guó)的50多家高新區(qū)共有53,692個(gè)企業(yè)，總收入達(dá)到78,707.00億元，凈利潤(rùn)達(dá)到4,465.00億元，而根據(jù)我國(guó)科技部網(wǎng)站公布，截止至2011年，國(guó)家級(jí)高新區(qū)已達(dá)到83個(gè)，遍布全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)，由此可推算，國(guó)家級(jí)高新區(qū)具有極大的發(fā)展空間(見(jiàn)圖1)。

從上圖可見(jiàn)，盡管我國(guó)絕大部分省份均已建立了針對(duì)當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新型企業(yè)的高新區(qū)，但是地理位置分布十分不均衡：東部沿海地區(qū)，尤其是渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域，高新區(qū)分布相對(duì)較為密集；而以四川、青海等省份代表的中西地區(qū)，盡管幅員遼闊，但是高新區(qū)的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。高新區(qū)的區(qū)域分布，與我國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度密切相關(guān)，以江浙地區(qū)、廣東沿海等為代表的區(qū)域，均是我國(guó)中小型企業(yè)的密集所在，其中更是不乏高成長(zhǎng)、創(chuàng)新型企業(yè)的例如：廣東省現(xiàn)共有國(guó)家級(jí)高新區(qū)9個(gè)，江蘇省共有國(guó)家級(jí)高新區(qū)6個(gè)，分別處于全國(guó)領(lǐng)先地位。眾所周知，“新三板擴(kuò)容”只面向我國(guó)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)高新區(qū)開(kāi)展，因此除了中關(guān)村科技園區(qū)已經(jīng)參與“新三板擴(kuò)試點(diǎn)以外，其余的82個(gè)園區(qū)均有希望在未來(lái)按照一定批次，陸續(xù)進(jìn)行“新三板擴(kuò)的試點(diǎn)工作。

清科研究中心認(rèn)為，“新三板擴(kuò)容”涉及到未來(lái)建立全國(guó)統(tǒng)一監(jiān)管的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，因此一方面承擔(dān)了為園區(qū)中小企業(yè)提供融資通道的任務(wù)，另一方面更是需要肩負(fù)起帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、輻射周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任。監(jiān)管層對(duì)于此批“新三板擴(kuò)容”目標(biāo)園區(qū)的選擇，也將基于各高新區(qū)的發(fā)展歷史與現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展前景、園區(qū)自身定位、園區(qū)企業(yè)資質(zhì)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)布局等各方面因素綜合評(píng)定。

我們對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家級(jí)高新區(qū)進(jìn)行了全面梳理，從高新區(qū)背景、現(xiàn)狀、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)企業(yè)資質(zhì)、地方政策扶植等多方面，針對(duì)有望入圍“新三板”試點(diǎn)的部分潛在園區(qū)進(jìn)行了剖析，并在此基礎(chǔ)上做出了清科研究中心對(duì)此次擴(kuò)容后的“新三板”試點(diǎn)版圖預(yù)測(cè)。

清科研究中心認(rèn)為，上海張江高科技園區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)以及合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)發(fā)展迅速，從中將極有可能產(chǎn)生“新三板”試點(diǎn)的第一梯隊(duì)園區(qū)。

此外，鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、廈門(mén)火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)高新區(qū)的自身實(shí)力同樣不容小覷，如果此次“新三板擴(kuò)容”的試點(diǎn)名額較多，則同樣有希望進(jìn)入擴(kuò)容名單中。上述的這些高新區(qū)，連同現(xiàn)有的中關(guān)村科技園區(qū)，將較大程度的覆蓋我國(guó)東部沿海及中西部?jī)?nèi)陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于我國(guó)未來(lái)各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)連動(dòng)、各地園區(qū)企業(yè)發(fā)展都將起到推波助瀾的作用。

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