專家稱中美戰(zhàn)略對話不可能視而不見南海問題

2012年05月03日 13:36
來源：京華時報

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中美戰(zhàn)略與經濟對話機制是胡錦濤和奧巴馬2009年共同倡導建立的，過去三輪對話成果豐碩，雙方發(fā)表了聯(lián)合新聞稿，經濟對話發(fā)表了《中美關于促進經濟強勁、可持續(xù)、平衡增長和經濟合作的全面框架》和三份聯(lián)合成果說明，戰(zhàn)略對話發(fā)表了兩份具體成果清單。成果共200多項。

昨天，美國總統(tǒng)奧巴馬的特別代表國務卿希拉里·克林頓和財政部長蒂莫西·蓋特納相繼抵京。第四輪中美戰(zhàn)略與經濟對話定于今明兩天在京舉行，胡錦濤主席特別代表國務院副總理王岐山、國務委員戴秉國，將同希拉里·克林頓和蓋特納共同主持對話，并分別主持其框架下的戰(zhàn)略對話和經濟對話。雙方各20多個部門負責人將參加對話。

除了希拉里·克林頓和蓋特納，美代表團成員還包括美國駐華大使駱家輝、常務副國務卿伯恩斯、商務部長布賴森、貿易代表柯克、總統(tǒng)科技事務助理兼白宮科技政策辦公室主任霍爾德倫、美聯(lián)儲主席伯南克以及進出口銀行董事長兼總裁霍克伯格等。

另據了解，在第四輪中美戰(zhàn)略與經濟對話的戰(zhàn)略框架下，第二次中美戰(zhàn)略安全對話昨天在北京舉行。外交部副部長張志軍和美國常務副國務卿伯恩斯共同主持了對話，中國人民解放軍副總參謀長馬曉天、中國駐美國大使張業(yè)遂、美國國防部代理副部長米勒、美軍太平洋總部司令洛克利爾等參加。雙方在坦誠、務實的氣氛中就共同關心的戰(zhàn)略安全、綜合安全問題深入交換了意見，加深了相互了解。雙方同意繼續(xù)發(fā)展好中美戰(zhàn)略安全對話機制，使之為增進兩國戰(zhàn)略互信發(fā)揮更大作用。

□對話前瞻

戰(zhàn)略對話

2+2對話有利于探討敏感問題

專家稱雙方對南海問題不可能“視而不見”

本次戰(zhàn)略對話中，中美關系、兩國在亞太地區(qū)的互動以及共同關心的國際地區(qū)問題都是對話的重要議題。雙方還將就氣候變化、能源安全、南北蘇丹、朝鮮半島等熱點問題，進行對口會見或磋商。

“胡錦濤主席在首爾與奧巴馬總統(tǒng)成功會晤、習近平副主席成功訪美，為中美關系的未來發(fā)展指出了重要框架和原則，這次戰(zhàn)略與經濟對話的主線就是如何落實兩國元首達成的重要共識、切實推進中美合作伙伴關系建設。”中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮說。

他認為，隨著中國的快速發(fā)展和美國的亞太戰(zhàn)略調整，加強戰(zhàn)略互信是中美建設合作伙伴關系的重要條件。這次戰(zhàn)略對話所設定的議題正是雙邊關系中一些長期性、戰(zhàn)略性的問題，就這些問題深入溝通，可以消解戰(zhàn)略互信赤字，加強戰(zhàn)略合作。

“這次對話加大了小范圍對話的力度，雙方還將舉行第二次戰(zhàn)略安全對話，這種對話形式上的設置，也體現(xiàn)出雙方都希望對話能更加深入，更加富有實效。”金燦榮說。

中國現(xiàn)代國際關系研究院院長助理、美國所所長袁鵬表示，在戰(zhàn)略對話框架下舉行戰(zhàn)略安全對話，雙方都有外交部門和軍方人員共同參與，這種“2＋2”的對話模式，更有利于雙方深入探討一些敏感、核心的，對雙邊關系有重要影響的戰(zhàn)略安全和綜合安全問題。

中國國際問題研究所副所長阮宗澤表示，雖然南海問題不是中美之間的問題，但鑒于美方在亞太地區(qū)設立軍事基地、出售武器、搞聯(lián)合軍演，這些做法與美國官方表態(tài)發(fā)出相互矛盾的信息，不利于亞太地區(qū)的穩(wěn)定，“對此不能視而不見”

經濟對話

雙邊投資保護協(xié)定談判將重啟

第七輪技術層面磋商將很快進行

本次經濟對話以“深化戰(zhàn)略溝通與務實合作，推進持久互利的中美經濟關系”為主題，囊括了促進強勁、可持續(xù)和平衡增長，拓展貿易和投資機遇，金融市場穩(wěn)定和改革等多個議題。

袁鵬認為，當前中方希望美方放寬對高科技出口的限制，改善中國企業(yè)在美投資環(huán)境，而美方比較關注國企補貼、自主創(chuàng)新以及知識產權保護等話題。中美兩國目前都在轉變各自經濟發(fā)展方式，如何在這種情況下開展合作，將是本次對話的重要任務。

國家發(fā)展改革委學術委員會秘書長張燕生說，增長問題涉及到誰來為全球經濟的再平衡“買單”；貿易和投資問題涉及到要不要搞貿易保護主義；金融市場穩(wěn)定和改革涉及各國宏觀金融貨幣政策的制定。現(xiàn)在中美兩國的經濟發(fā)展階段不同，對這些問題肯定有不同的利益訴求和看法，但兩國的一舉一動都對世界經濟有重要影響。如何求同存異，從大局出發(fā)，就是兩國需要在經濟對話中去協(xié)調和探討的。

值得關注的是，這次對話中，雙方將宣布重啟中美雙邊投資保護協(xié)定的談判工作，第七輪技術層面磋商將很快進行。

袁鵬表示，美國經濟復蘇需要外部資金，隨著中國對美反向投資的增多，美國需要進一步向中國企業(yè)開放市場，同時中國也需要為美國企業(yè)繼續(xù)在華投資提供保障，相關談判的重啟符合中美經濟合作中這一新的趨勢。

阮宗澤認為，雙向投資，尤其是中方企業(yè)對美國實體經濟的投資，有望成為中美經貿合作的新亮點?！霸黾又袊髽I(yè)在美投資，可以幫助美國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，是互利共贏的，但目前美方對中國的投資還心懷戒備。希望通過雙邊投資保護協(xié)定談判，能為包括國有企業(yè)在內的中國企業(yè)赴美投資爭取公平的環(huán)境，提升雙邊經貿合作的質量。

□相關新聞

梁光烈明起訪美

應美國國防部長帕內塔邀請，國務委員兼國防部長梁光烈將于5月4日至10日對美國進行正式訪問。

據記者從國防部外事辦公室了解，訪美期間，梁光烈將會見美國國家和軍隊領導人，與帕內塔舉行大小范圍會談和聯(lián)合記者會，訪問美軍南方總部、陸軍本寧堡、圣迭戈海軍基地、空軍第四戰(zhàn)斗機聯(lián)隊、海軍陸戰(zhàn)隊第二特遣部隊和西點軍校。

梁光烈表示，他期待著即將對美國進行的訪問。此訪旨在落實國家主席胡錦濤和美國總統(tǒng)奧巴馬關于建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系達成的重要共識，進一步增進了解、加強互信、促進合作，推動中美兩國兩軍關系健康穩(wěn)定地向前發(fā)展。

另據了解，梁光烈昨天在八一大樓會見了美國國防部代理副部長米勒。梁光烈說，近年來中美兩國關系總體保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。兩國高層領導人多次會晤，推動了兩國建設相互尊重、互利共贏的合作伙伴關系不斷向前發(fā)展。

梁光烈表示，當前中美兩軍關系面臨新的發(fā)展機遇，需要雙方共同努力，按照“尊重、互信、對等、互惠”的原則，把握正確發(fā)展方向，擴大共同利益，化解矛盾分歧，確保兩軍關系沿著健康穩(wěn)定的軌道向前發(fā)展。