2012年05月04日 01:26
來源：第一財經(jīng)日報 作者：章軻

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[ 在回答本報記者有關(guān)此項合作是否有助于制止已經(jīng)混亂無序的長江水電開發(fā)時，李富榮表示，“答案是肯定的” ]

如何在水電開發(fā)的同時留下必要的生態(tài)流，讓珍稀特有魚類得以生存和繁衍？如何在不影響流域內(nèi)正常生產(chǎn)和生活的同時，讓江豚等水生生物的生態(tài)環(huán)境不受破壞？國外大河治理的經(jīng)驗有哪些可供中國借鑒？

3日下午，在國家發(fā)改委副主任解振華及美國國務(wù)卿希拉里的見證下，中國長江流域漁業(yè)資源管理委員會(下稱“長漁委”)和美國大自然保護(hù)協(xié)會(TNC)在京簽署了關(guān)于建立“長江-密西西比河”綠色合作伙伴關(guān)系的意向書。

這是中美兩國“第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話”期間一項重要內(nèi)容。今年2月，國家副主席習(xí)近平訪美期間，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人決定締結(jié)兩個新的綠色合作伙伴關(guān)系，擴(kuò)展中美綠色合作與交流。

據(jù)美國大自然保護(hù)協(xié)會亞太區(qū)總干事長Charles Bedford介紹，中美間的綠色合作伙伴關(guān)系項目旨在為各州(省)、地方和民營機(jī)構(gòu)建立互利和可持續(xù)發(fā)展的新模式，促進(jìn)兩國能源安全、經(jīng)濟(jì)增長及環(huán)境的可持續(xù)性。

記者了解到，自2008年中美達(dá)成為期10年的綠色合作伙伴關(guān)系框架后，已結(jié)成18個綠色合作伙伴關(guān)系，而“長江-密西西比河”綠色合作伙伴關(guān)系是第一個由國際環(huán)保非政府組織作為簽約方的綠色合作伙伴關(guān)系。

據(jù)介紹，在前期合作中，長漁委和TNC已在長江流域開展了一系列的保護(hù)工作，包括制定長江上游流域生態(tài)優(yōu)先保護(hù)區(qū)規(guī)劃、開展長江上游和河口濕地保護(hù)和長江流域魚類監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定三峽及金沙江下游梯級大壩生態(tài)流推薦方案和長江水電可持續(xù)基金機(jī)制建議等。

“這項合作將包括通過實踐流域可持續(xù)管理，增進(jìn)雙方對大河保護(hù)面臨困境和挑戰(zhàn)的理解，分享解決共同面臨問題的經(jīng)驗。”農(nóng)業(yè)部東海區(qū)漁政局局長、長江流域漁業(yè)資源管理委員會副主任委員李富榮告訴《第一財經(jīng)日報》記者，中方也將協(xié)助美國合作伙伴研究密西西比河流域的外來入侵物種的治理。

長江流域是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要命脈和生產(chǎn)力布局的主軸線，沿江7省2市以占全國18.8%的國土面積，養(yǎng)育了32%以上的人口，產(chǎn)出了全國GDP總量的40%，戰(zhàn)略地位十分突出。

“但是，近年來，隨著長江經(jīng)濟(jì)帶的迅猛發(fā)展，長江生態(tài)環(huán)境遇到了過度捕撈、圍湖造田、采沙挖沙、點源面源污染以及外來物種入侵等一系列問題?！崩罡粯s說，長江生態(tài)環(huán)境不斷惡化，資源日益衰退，不僅嚴(yán)重威脅長江的生命健康，還直接影響到長江流域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

在回答本報記者有關(guān)此項合作是否有助于制止已經(jīng)混亂無序的長江水電開發(fā)時，李富榮表示，“答案是肯定的”

他解釋說，多年來，對于長江上的水電開發(fā)，農(nóng)業(yè)和漁業(yè)部門都積極參與水電工程項目的環(huán)境影響評價，力求把水電項目對長江生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

而面對日益惡化的長江水環(huán)境，李富榮稱，“不存在執(zhí)法不力的問題”，但他同時承認(rèn)，目前長漁委執(zhí)法手段落后，執(zhí)法力量不足，而長江治理和保護(hù)面臨著江段長、范圍廣等問題，又涉及到多個管理和執(zhí)法部門。

對于各界所關(guān)心的近期江豚連續(xù)死亡事件，李富榮告訴記者，正在組織專家進(jìn)一步調(diào)查?！跋乱徊?，會考慮提升江豚保護(hù)級別，采取設(shè)置棲息地將江豚圈養(yǎng)等措施，加強(qiáng)江豚的保護(hù)?！?

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