成品油新定價機制聽見“樓梯響”
-仇 智
國際油價持續(xù)下滑,國內(nèi)成品油再度面臨調(diào)價窗口,與3月20日不同的是,此次是價格下調(diào)。消費者樂于聽到這樣的消息。隨著國際油價的下降,此前被認(rèn)為推出時機不成熟的成品油新定價機制到了該落地的時候。
現(xiàn)行成品油定價機制從2009年5月開始正式實施。該機制的核心為:當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價格。隨著國際市場的變化,國內(nèi)市場也應(yīng)聲而變,現(xiàn)行的成品油定價機制或已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的國際、國內(nèi)石油市場。
首先,調(diào)價時間滯后,未能及時靈敏地反映市場變化;其次,原油價格與成品油價格接軌不對稱,影響了成品油生產(chǎn)經(jīng)營的正常安排,并且扭曲了市場的正常需求;最后,透明滯后的定價機制,刺激投機,干擾正常的經(jīng)營和市場秩序,使政府定價異化,沒有達到穩(wěn)定市場的目的,帶來經(jīng)營者不平等的市場機遇。
曾任職發(fā)改委副主任的彭森上月底明確表示,成品油價格改革已經(jīng)做好了完善的方案,目標(biāo)就是價格徹底市場化,這套方案實施后,最終能使政府徹底地從成品油定價的尷尬角色中退出來。
之前,成品油價格調(diào)整時,市場一直期待新的成品油定價機制可能隨調(diào)價同步推出,但當(dāng)時國際油價處于高位,新方案推出的風(fēng)險較大,所以一再推遲。有專家指出,新的成品油定價機制出臺的時機應(yīng)該是國際油價趨穩(wěn)或有所回調(diào)的時候。
目前,國內(nèi)通脹壓力得到了很好的控制,而且國際油價基本上處在振蕩下滑的通道,此次五月中旬成品油市場可能會迎來首次下調(diào),這也為現(xiàn)在成品油定價機制提供了一個很好的機遇。
新機制一旦推出,國內(nèi)成品油價格的變化將與國際油價波動聯(lián)系更加緊密。雖然這將考驗消費者的承受能力,但是更加靈敏的定價機制也能從一定程度上防止價格炒作。
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