希臘：曾經(jīng)的小微企業(yè)天堂正被摧毀

2012年06月16日 01:13
來源：21世紀經(jīng)濟報道作者：師琰

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6月16日，四年一度的歐錦賽將決定希臘足球隊的去留，希臘人要么絕地反擊干掉對手俄羅斯，要么只能灰溜溜退出這場歐洲體育盛宴；而就在次日，6月17日，希臘人將為二次大選投票，選誰上臺，將決定著希臘在歐元區(qū)的去留。

“希臘有悠久的傳統(tǒng)和文化、獨特的地理位置和自然美景，也有善良、勤勞、熱情好客的人民，現(xiàn)在她所需要的全部就是一個高效的政府和經(jīng)濟運作體系，而這是過去幾十年都沒能做到的?！毕ＥD海運商會會長George A. Gratsos說，“必須出現(xiàn)能夠打破陳規(guī)、具有創(chuàng)新精神、能帶領希臘走出困境的新領導人。

曾經(jīng)的小微企業(yè)天堂

Tasos Prapidis在雅典經(jīng)營三間小服裝店，一個月前他關掉了其中兩間店鋪，剩下的一間也不知還能維持多久。

堪稱希臘經(jīng)濟命脈的小微企業(yè)群體正在被債務危機帶來的厄運摧毀，除了要承受銷售額嚴重下滑，還要疲于應付獲取運營資本和滿足供應商現(xiàn)金支付的要求。由于希臘的工業(yè)結構不完整，許多生產(chǎn)設備和原材料都是從外國進口，全額現(xiàn)金支付的要求令不少企業(yè)經(jīng)營難以為繼，而企業(yè)生產(chǎn)活動的下滑也令失業(yè)率不斷升高。

根據(jù)希臘統(tǒng)計局14日發(fā)布的公告，今年一季度希臘失業(yè)率已升至22.6%，而去年同比失業(yè)率是15.9%；15-24歲的年輕人中，有超過52%的人正處于待業(yè)狀態(tài)。

危機也在繼續(xù)削弱民眾的生活水平，連雅典市的垃圾收集量也下跌了27%。汽車銷售已基本停止，有車的人也出現(xiàn)支付困難，僅過去三個月，未投保駕駛者人數(shù)增加了50萬，達到150萬。過去一年，希臘自殺率增加40%，暴力犯罪增加近100%。

“這是大蕭條，是一場比希臘在上世紀30年代所遭遇的更深的衰退?！毖诺浯髮W經(jīng)濟學教授Yiannis Varoufakis說。

金融危機前，希臘擁有非?；钴S的微型企業(yè)經(jīng)濟，除了約1/5希臘勞動人口受雇于公共部門，在私營部門工作的勞動者中，98%都是在人數(shù)少于10人的微型企業(yè)中工作。在中小企業(yè)工作的人里，本身屬于雇主的占10.8%都在自己企業(yè)中工作的占38.3%，家庭勞動者占12.2%，雇員38.7%。

曾經(jīng)的小微企業(yè)天堂正被摧毀

希臘人一向對創(chuàng)辦小企業(yè)和自雇有很高熱情，中小企業(yè)具有比大企業(yè)更好的靈活性，但也存在進入國際市場困難、融資渠道受限、技術實力不足等天然劣勢。以農(nóng)業(yè)為例，在農(nóng)業(yè)領域就業(yè)的勞動力占到20%，但農(nóng)業(yè)對希臘經(jīng)濟的貢獻僅為15%。

加上政府公共管理效率不高，過度管制、程序繁瑣增加了行政性負擔，大多數(shù)希臘中小企業(yè)存續(xù)壽命本來就不長，很多需要依靠各種政策優(yōu)惠和補貼才能維系。

在希臘經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究院(IOBE)總干事、如今擔任看守政府能源部長的Yannis Stournaras教授看來，也正是因為希臘有太多較小型和中型的公司和太多專業(yè)性的自雇人士，在這種結構下的稅收工作非常困難，以至于存在大量的偷稅漏稅，并且與腐敗相關聯(lián)。

“自2008年以來，希臘已失去40萬個就業(yè)機會；民營經(jīng)濟投資、消費和凈出口下降近20%；到去年底已有6萬小企業(yè)關閉，預計到今年底還有6萬將消失?！鄙頌橄ＥD人的華盛頓大學經(jīng)濟學教授Costas Azariadis說。

令他痛心的是，同為受援國的愛爾蘭，當初統(tǒng)計數(shù)字幾乎與希臘一樣嚴峻，但愛爾蘭經(jīng)濟似乎已走出谷底，而希臘卻沒有。因為加稅的應納稅所得額迅速萎縮，政府仍無法在緊縮中平衡開支。

歐盟統(tǒng)計局和希臘央行預測，希臘的經(jīng)濟自由落體會逐漸在2012年結束，2013年將開始經(jīng)濟增長，但Costas Azariadis對此持悲觀態(tài)度。

希臘正在改變？

包括愛琴海航空在內的23家希臘企業(yè)去年底聯(lián)合推動了一項名為“希臘正在改變”的公益活動組織，希望外界能多理解希臘已經(jīng)付出的艱苦努力，不要逼得太緊，給希臘一個重新崛起的機會，確保希臘在現(xiàn)代歷史上最嚴厲的緊縮措施下所有犧牲不會白費。

該組織稱，自2009年以來希臘正在迅速發(fā)生變化，財政整頓已經(jīng)使得一般政府赤字占GDP減少了6.5個百分點，公共部門名義工資累計削減35%，養(yǎng)老金連續(xù)兩年分別削減20%和12%；公共部門雇員減少13萬，各項稅收也大幅提高。通過大幅加稅、減薪和削減退休金，將政府開支從2009年的247億歐元縮減到2011年的52億歐元。通過合并減少行政區(qū)域、地方政府實體和政府雇員等措施，希臘已成為調整最快的歐元區(qū)經(jīng)濟體。

該組織聲稱，在兩年之內，希臘已將失去了的競爭力設法恢復超過50%，單位勞工成本指數(shù)從114.9下降到107.4.

“進一步的困難不可避免，但隨著體制改革，我們有機會創(chuàng)造一個新的希臘，一個現(xiàn)代的可持續(xù)發(fā)展的希臘?！彼麄兒粲鯕W洲伙伴繼續(xù)支持并給予喘息空間，幫助希臘擺脫經(jīng)濟的惡性循環(huán)。

但另一些觀察者則認為希臘并沒能說到做到，比如希臘政府當初承諾削減3萬名公共部門雇員，但一直進展緩慢；政府還承諾變賣國有資產(chǎn)500億歐元，到目前為止，只有區(qū)區(qū)數(shù)億資產(chǎn)售出。

希臘政府試圖通過增加稅收來籌集資金的計劃也備受詬病。一個新的物業(yè)稅是通過國有電力公司收集，如果不交稅，電力就會被切斷。針對富人的奢侈稅，除了要抓跑車和游艇上稅，甚至還有一個私人泳池稅。據(jù)說希臘政府使用Google衛(wèi)星地圖來鎖定稅源，一些希臘人說，他們使用偽裝網(wǎng)來掩蓋自家的露天泳池。

George A. Gratsos舉例稱，希臘商船隊是世界上最大、質量最高和最具成本競爭力的，但只有25%的船舶懸掛希臘國旗。位于比雷埃夫斯的修船基地大多時候都是空閑的，因為船廠勞動力成本是每天215歐元，而且，一周只工作27.5小時。歐洲其它高收入國家建造商船都不選擇希臘。

歐洲政策研究中心主任Daniel Gros指出，盡管希臘進行了嚴厲的財政調整，但希臘的經(jīng)常賬戶赤字仍然接近GDP的10%，他認為必須采取措施制止資本外逃和減少國內私人開支。

目前已有500億歐元希臘銀行存款被轉移到國外，相當于GDP的25%。Daniel Gros認為，希臘銀行利率必須大幅增加，促使希臘儲戶保留存款，止住希臘銀行系統(tǒng)不斷出血。而另一方面，盡管希臘經(jīng)濟已完全從國外資本市場切斷，希臘私營部門的信貸成本仍然出奇的低，企業(yè)和家庭的新批貸款平均成本只有6%-7%。這一點必須改變。只有新貸款借貸成本足夠高，才能對國內消費迅速調整，這種調整會給經(jīng)常賬戶帶來平衡。

借貸成本低是因為希臘銀行仍有機會從歐洲央行獲得利率在1%-3%的低成本融資；而只要這種廉價資金流動繼續(xù)，就不會出現(xiàn)消費調整，國家面臨的也只是一個軟性的預算約束。

“沒有簡單的解決方案?！?Yiannis Varoufakis說，“這是有可能的，我們將崩潰，不管誰上臺?！?Yianni