2012年06月16日 01:25
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：廖迪杉

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希臘是一個小國，相應(yīng)地在歐元區(qū)經(jīng)濟內(nèi)所占份額也最?。核淮?000萬左右的人口。其GDP與人口的比重，都約占歐元區(qū)的2%。

相應(yīng)地，希臘主權(quán)債務(wù)在歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)總額中，相對重要性也有限：3500億歐元的希臘債務(wù)相對于整個歐元區(qū)143000億歐元債務(wù)，只占其中的2.4%。但是，首先爆發(fā)的、小型的希臘問題很快演變成為關(guān)系歐元區(qū)信用、生存、前途的、至關(guān)重要的問題。

直至今日，由于在處理希臘危機時采取的方法是如此嚴重無效，危機迅速地蔓延到其他歐洲外圍國家：愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和意大利。我們當下可以定論，歐洲在處理希臘危機中已采取的方法，是將整個歐盟的前途付于累卵之上。

希臘危機本源于2009年秋天爆發(fā)的有限問題，然而兩年后的今天，它非但沒有緩解，反而嚴重惡化并呈現(xiàn)出感染歐元區(qū)的形勢。盡管歐盟(EU)、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行(ECB)當局們，實施嚴厲的緊縮政策、削減經(jīng)費及降低人工開支，但這些并沒有降低財政赤字或者使債務(wù)占GDP的比重得到改善。

債務(wù)占GDP的比重在危機爆發(fā)之初只有115%，現(xiàn)今卻達到了165%。人們希望在2020年前，這個比值能夠回落至120% 。

2009年至2020年這11年間，歐洲及IMF的債務(wù)管理可以用“失敗”一詞來形容。嚴厲的緊縮政策至少達成了一個目的，那就是深化經(jīng)濟衰退。目前至少衰減了7%的GDP，還有超過20%的從事經(jīng)濟活動人口的普遍失業(yè)。希臘的公共赤字、惡化的主權(quán)債務(wù)至今仍在不可控制地上漲。這些都不是因為債務(wù)危機本身，而是由于歐洲及希臘當局無效的管理措施。

現(xiàn)實是，對處于緊要關(guān)頭的希臘危機，關(guān)鍵不在于歐洲的緊縮政策應(yīng)用錯對與否，相反地，這個政策本身就是錯誤與不恰當?shù)?。對于?shù)以十萬失去工作或者主要收入(至少50%)的希臘公民來說，與危機一同出現(xiàn)的緊縮政策，如同對社會、公民權(quán)利以及國民財富的“掠奪”。然而，歐洲對希臘和其他負債累累的歐元區(qū)國家開出的處方，被證明比債務(wù)問題本身嚴重得多。

比起當前的衰退政策，希臘本應(yīng)采用更好、更有效的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃。

眾所周知，如果一個國家不能創(chuàng)造新的收入，所有的救助方案將不能拯救債務(wù)國。因此，對希臘來說，制定并實施對所有經(jīng)濟部門的大規(guī)模投資項目，將尤為重要。如果希臘的經(jīng)濟能持續(xù)增長，則債務(wù)將更容易償還，結(jié)構(gòu)性改革也更容易實現(xiàn)，從而希臘的主權(quán)債務(wù)信用得到提高，其剩下的唯一問題就是在本土創(chuàng)造新的投資機會。

伯克利分校的經(jīng)濟學(xué)家巴里·艾肯格林指出，希臘2012年在各個領(lǐng)域都需要支持和援助。正如1950年代初，實施一系列大規(guī)模新投資的馬歇爾計劃那樣。巴里·艾肯格林毫不猶豫地建議在愛琴海建立一個以希臘復(fù)蘇為目標的新馬歇爾計劃。

援助將首先來自于希臘的歐洲伙伴國，然后是那些暫未對希臘復(fù)蘇計劃表現(xiàn)出興趣和決心的其他國家。類似于這樣的具有長遠前景和回報的長期計劃是必須的，而且不僅要有馬歇爾計劃這樣的政府主導(dǎo)型方案，相應(yīng)地也要有私有主體廣泛參與的其他計劃。

為希臘的復(fù)蘇，可以在國際(社會)贊助下創(chuàng)建專門的歐洲基金，并與希臘當局一同，確定新的經(jīng)濟增長前景和決策。

眾所周知，希臘最顯著的優(yōu)勢，是它可以供給歐洲和中東市場的能源儲備。它可以通過多種能源的生產(chǎn)和出口實現(xiàn)，如太陽能、光伏、風力、石油和天然氣。該國在南部和西部地區(qū)已經(jīng)展開了鉆探活動。

另一方面，希臘在地理和地緣政治方面具有重要優(yōu)勢，也亟待開發(fā)。從過去到現(xiàn)在，希臘作為歐洲所有國際運輸基礎(chǔ)設(shè)施的“終端”：機場、港口和存貨設(shè)施，以及導(dǎo)航、鐵路和公路運輸。在近代歷史上，該國一直被認為是一個連接?xùn)|方和西方伙伴之間貿(mào)易以及各種國際交流的成功中介。

截至今天，希臘仍擁有世界上頂級的商業(yè)船隊以及在旅游服務(wù)業(yè)中占據(jù)重要位置。這也是為什么在希臘資產(chǎn)平衡表上，它的服務(wù)貿(mào)易在今天仍有大量盈余，可沖抵其在貨物貿(mào)易上產(chǎn)生的赤字。

此外，正如艾肯格林堅持的觀點，在新的馬歇爾計劃的假設(shè)下，由于國際競爭在希臘市場上取得的金融地位已得到承認，外國直接投資在希臘可以采取任何其他形式。不僅德國和法國的投資者已經(jīng)宣布他們有興趣參加在希臘的復(fù)蘇計劃，同樣的，卡塔爾和迪拜的投資者、中國及俄羅斯和其他金磚國家也表示感興趣。

所有新興經(jīng)濟體都應(yīng)當不僅要支持希臘，而且要支持歐洲經(jīng)驗以及它們的共同貨幣。因為歐洲首先創(chuàng)造了第一個全球化的市場，并且它的穩(wěn)定性是所有貿(mào)易伙伴應(yīng)優(yōu)先考慮的。

就希臘關(guān)心的而言，它已成為一個與廣泛的歐洲市場建立起牢固關(guān)系的重要國家。

無論是為了簡單的技術(shù)現(xiàn)代化，改善其財政制度、支持本地銀行和失業(yè)人員或當前危機的受害者，該國的外商投資，甚至是整個金融狀況，都因為有助于加速希臘經(jīng)濟復(fù)蘇而變得重要起來。大家還記得，在上世紀1950年代，援歐的馬歇爾計劃甚至支付了法德的主權(quán)債務(wù)。

今天，為緩解當前的希臘債務(wù)和刺激該國的迅速復(fù)蘇。有人設(shè)想出新的資金來源，特別是來源于有更好財務(wù)狀況的金磚四國。

對于所有形式的投資和財政援助，正如上世紀50年代實施馬歇爾計劃時一樣，當下希臘的穩(wěn)定利害攸關(guān)，歐洲貨幣和歐洲的穩(wěn)定也系于此。正如艾肯格林指出，現(xiàn)在沒有時間猶豫，也沒有“道德風險”問題，因為穩(wěn)定沒有替代選項：如果喪失了這個目標，世界經(jīng)濟將持續(xù)處于經(jīng)濟衰退的威脅下。不僅是具體的國家，而且作為一個整體的世界經(jīng)濟體系，都將變得更混亂和信用盡喪。

(本報見習(xí)記者 廖迪杉 根據(jù)作者文稿摘譯)

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