2012年06月25日 19:56
來源：新金融觀察 作者：劉植榮

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據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》6月19日?qǐng)?bào)道，“人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，的確在對(duì)‘延遲退休年齡’展開研究以為國家提出相關(guān)建議，但進(jìn)行政策研究不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改?！痹谶@個(gè)問題上，一定要謹(jǐn)思慎行，因?yàn)橥诵菽挲g絕不僅僅是一個(gè)養(yǎng)老基金的財(cái)政問題，退休年齡提高，意味著失業(yè)率的增加，由此帶來諸多負(fù)面效應(yīng)，容易影響到社會(huì)的穩(wěn)定。

失業(yè)率一直是世界各國政府、企業(yè)和民眾都非常關(guān)心的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各國總統(tǒng)競(jìng)選，候選人無不把創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、降低失業(yè)率作為一條主要的競(jìng)選綱領(lǐng)。正因?yàn)槿绱?，世界上絕大多數(shù)國家?guī)资陙淼膶?shí)際退休年齡基本上穩(wěn)定在60歲左右，哪屆政府也不敢輕易提出延遲退休。法國前總統(tǒng)薩科齊競(jìng)選連任失敗，這與他試圖提高退休年齡4個(gè)月不無關(guān)系，而新任總統(tǒng)奧朗德的一個(gè)主要競(jìng)選綱領(lǐng)就是維持60歲退休不變，最終贏得了民心，他上臺(tái)后立即廢除了薩科齊延遲退休的決定。

很容易理解，提高退休年齡，就意味著工作崗位上有更多的老年人，在勞動(dòng)力供需平衡狀態(tài)下，退休多少人，就空出多少工作崗位，就能安排多少新的就業(yè)人員。所以，延遲退休最直接的后果就是失業(yè)率上升。

就業(yè)不只是青年的問題，也是老年的問題，甚至是少年的問題。因?yàn)榉N族繁衍，每代人都有下一代，誰都不希望自己的下一代長期處于失業(yè)狀態(tài)。所以，外國抗議延遲退休的游行示威隊(duì)伍中，“老中青少”四代結(jié)合，各個(gè)年齡段的人都有。

舉個(gè)例子，假如你60歲，你有個(gè)28歲的兒子，但一直失業(yè)，沒有任何收入，那你希望現(xiàn)在馬上退休，讓兒子接班，還是希望自己再多干兩年，讓兒子一直失業(yè)？我想，絕大多數(shù)人都想自己馬上退休，讓兒子接班，退休后，自己可以舒展一下勞累了四十來年的筋骨，遛遛早，買買菜，做做飯，看看孫子，享受天倫之樂。同時(shí)，由于自己退休有了養(yǎng)老金，兒子也有了工作，相當(dāng)于家里多了一個(gè)人的工資，生活也能更富裕些。

延遲退休年齡不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)乎社會(huì)公平。雖然現(xiàn)在就業(yè)不實(shí)行子女接班制，這個(gè)例子只是從家庭的角度來考量。如果把就業(yè)問題放大到整個(gè)社會(huì)來考量，那本質(zhì)上就是接班，老的不退，新的就無法獲得就業(yè)崗位。所以，對(duì)一個(gè)到了退休年齡的人來說，即使自己家里沒有失業(yè)人員，即使延遲退休對(duì)自己大大地利好，出于對(duì)社會(huì)這個(gè)大家庭的責(zé)任，從機(jī)會(huì)均等的角度來考慮，也不該延遲退休時(shí)間，因?yàn)槟悴煌诵?，社?huì)上就會(huì)多一個(gè)人失業(yè)。

另外，延遲退休也會(huì)增加用人單位的雇工成本。歲數(shù)大了，生病、生大病的機(jī)會(huì)就多了起來，可能會(huì)常請(qǐng)病假，這樣，過去100個(gè)人能做的工作，現(xiàn)在就要雇用110人，以保證有足夠的替補(bǔ)職工隨時(shí)擔(dān)起休病假的老年職工留下的工作。

從生理上來講，歲數(shù)大了反應(yīng)必然有所遲鈍，這也可能會(huì)給企業(yè)造成生產(chǎn)損失。如果是機(jī)械操作手，操作失誤導(dǎo)致生產(chǎn)事故，給自己和他人帶來身體傷害；如果是辦公室管理人員，也可能會(huì)把一些數(shù)據(jù)弄錯(cuò)，帶來財(cái)務(wù)損失和決策失誤。

有人認(rèn)為機(jī)關(guān)、院校和科研單位的職工年紀(jì)大了，會(huì)更有經(jīng)驗(yàn)，更有水平。其實(shí)并非全然如此。例如，院校的教師年紀(jì)大了就跟不上學(xué)術(shù)發(fā)展，研究滯后，講課古板，必須及早用青年教師替換。在美國，有的教授沒到退休年齡，學(xué)校也寧肯花一筆不菲的解聘費(fèi)讓他們離開，好給青年教師騰出位置，因?yàn)槔辖淌诓蛔撸嗄杲處熕皆俑?，也無法獲得教授職稱，這就堵塞了青年教師發(fā)展和展示才能的路子。

一個(gè)社會(huì)最怕的就是失業(yè)率升高，因?yàn)樗鼤?huì)帶來諸多危害。

失業(yè)會(huì)讓人失去尊嚴(yán)和社會(huì)歸屬感，讓失業(yè)者感到自己是被社會(huì)遺棄的人，由此誘發(fā)失業(yè)者的生理、心理和精神疾患，甚至走極端的人會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的行為。美國社會(huì)行為學(xué)教授布倫納(M. Harvey Brenner)曾進(jìn)行了一項(xiàng)名為“社會(huì)環(huán)境對(duì)心理的影響”的研究，研究表明，失業(yè)者的預(yù)期壽命會(huì)比非失業(yè)者短7年，失業(yè)人口每增加10%，死亡率就增加1.2%，心血管病增加1.7%，肝硬化病增加1.3%，自殺率增加1.7%，人身侵犯犯罪率增加0.8%，刑事犯罪被捕率增加4.0%，

高失業(yè)率還會(huì)造成政局不穩(wěn)。多一個(gè)人失業(yè)，政府就要拿出幾個(gè)人的工資來增加維穩(wěn)力量。1933年，德國的失業(yè)率高達(dá)20%，引發(fā)民眾對(duì)政府的強(qiáng)烈不滿，希特勒便利用了民眾的這種不滿情緒，順利奪取了政權(quán)。

因?yàn)橹袊y(tǒng)計(jì)失業(yè)率的方法存在弊端，所以中國目前有多少人失業(yè)，精準(zhǔn)的數(shù)字誰也說不清。一些失業(yè)者因不符合人社部的《就業(yè)登記規(guī)定》而無法登記為失業(yè)人口，如不登記農(nóng)村戶口的失業(yè)人員，不登記下崗職工等。即便如此，我國的失業(yè)率也不算低，1996年以前基本上沒有超過3.0%，1997-2002年失業(yè)率一直在3.1%-4.0%之間徘徊。從2003年至今，失業(yè)率一直高于4.0%，

從以上分析來看，延遲退休為社?；鹚鶐淼囊稽c(diǎn)經(jīng)濟(jì)收益，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)由此向整個(gè)社會(huì)溢出的成本?？垦舆t退休也不能解決養(yǎng)老基金賬戶的虧空問題。出臺(tái)公共政策，一定要代表最廣大人民的利益，違背了這條原則，是不利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的。人民網(wǎng)調(diào)查顯示94%的人反對(duì)延遲退休，就是個(gè)警示信號(hào)。

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