2012年06月27日 06:14
來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者：盛媛

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歐盟峰會(huì)在即，希臘總理和新上任的財(cái)長(zhǎng)斯托納拉斯均不參加，希臘和歐盟的討價(jià)還價(jià)將要推遲

希臘財(cái)長(zhǎng)“不愧”是當(dāng)今世界最難做的官。就在前天，這一位置還屬于拉帕諾斯(Vassilis Rapanos)，僅僅一天后，希臘人就發(fā)現(xiàn)新財(cái)長(zhǎng)的名字換成了斯托納拉斯(Yannis Stournaras)。

在經(jīng)歷了兩次大選和數(shù)輪組閣談判后，組閣時(shí)提名的財(cái)長(zhǎng)拉帕諾斯因病于當(dāng)?shù)貢r(shí)間25日辭去財(cái)長(zhǎng)一職，為填補(bǔ)這個(gè)關(guān)鍵職位，新總理薩馬拉斯迅速提名斯托納拉斯接任。而幾天前，薩馬拉斯本人也才剛剛進(jìn)行過(guò)視網(wǎng)膜脫落手術(shù)。

薩馬拉斯和拉帕諾斯兩位“病號(hào)”此前稱，將無(wú)法參加28日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)，海外媒體報(bào)道稱，斯托納拉斯也不會(huì)與會(huì)。在這個(gè)已沒(méi)多少時(shí)間可浪費(fèi)的緊要關(guān)頭，新政府關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人的“臨陣退縮”，令希臘和歐洲重新協(xié)商救助計(jì)劃的時(shí)間不得不延遲，國(guó)際債權(quán)人也推遲了原定本周對(duì)雅典的訪問(wèn)。

有心病的財(cái)長(zhǎng)

希臘總理辦公室26日表示：“總理已決定任命雅典大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)智庫(kù)IOBE(希臘經(jīng)濟(jì)與工業(yè)研究基金會(huì))負(fù)責(zé)人斯托納拉斯為財(cái)長(zhǎng)。

根據(jù)總理辦公室的消息，25日，在病榻上的拉帕諾斯向總理提交了辭職信。希臘媒體報(bào)道稱，拉帕諾斯一直存在健康問(wèn)題，22日突然暈厥被送至醫(yī)院。拉帕諾斯在辭職信中稱，他接受了財(cái)長(zhǎng)的任命，“清楚地知道我們經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題和我肩負(fù)的責(zé)任……但和我的醫(yī)生討論后，發(fā)現(xiàn)我現(xiàn)在的身體狀況不允許我完全并充分地?fù)?dān)起這份責(zé)任”

這封辭職信對(duì)薩馬拉斯的新政府來(lái)說(shuō)，是個(gè)不幸的開(kāi)端。希臘人應(yīng)該還記得，薩馬拉斯在競(jìng)選中承諾竭盡可能使國(guó)際債權(quán)人放松援助計(jì)劃中的緊縮條款。如今，薩馬拉斯自己還在眼部手術(shù)的恢復(fù)期，現(xiàn)在則必須立刻尋找一位新財(cái)長(zhǎng)，而能擔(dān)當(dāng)此重任的人選實(shí)在寥寥無(wú)幾。

對(duì)于正經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)的希臘來(lái)說(shuō)，財(cái)長(zhǎng)一職至關(guān)重要，在制定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的同時(shí)，還需負(fù)責(zé)和國(guó)際債權(quán)人談判。根據(jù)此前的援助協(xié)議，希臘政府必須立刻找到削減 140億歐元開(kāi)支的方法。同時(shí)希臘很快將面臨資金枯竭的問(wèn)題，財(cái)長(zhǎng)必須制定計(jì)劃，扭轉(zhuǎn)衰退超過(guò)6%的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和高達(dá)22%的失業(yè)率。

拉帕諾斯的公務(wù)員和稅務(wù)專家經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)使人們一度期待他領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)能加速希臘的財(cái)政和結(jié)構(gòu)改革。但由于聯(lián)合執(zhí)政的三個(gè)黨派對(duì)內(nèi)閣人選的分歧，最終對(duì)于扭轉(zhuǎn)希臘局勢(shì)至關(guān)重要的兩個(gè)職位——發(fā)展部長(zhǎng)和基礎(chǔ)建設(shè)部長(zhǎng)都由資深保守派人士擔(dān)任。

“沒(méi)有了此前承諾的支持團(tuán)隊(duì)，拉帕諾斯很可能感覺(jué)到，對(duì)于這個(gè)極具挑戰(zhàn)的工作難以勝任?！币晃幌ＥD前內(nèi)閣部長(zhǎng)稱，“這種情況是典型的希臘問(wèn)題。幾乎沒(méi)有合適的人選。

薩馬拉斯的辦公室也公開(kāi)了總理的回復(fù)聲明?！白８Ｄ惚M快從病痛中恢復(fù)，感謝你接受任命的意愿，”聲明稱，“我希望你快速恢復(fù)力量為國(guó)家做貢獻(xiàn)。

誰(shuí)去跟歐盟談判

事實(shí)上，在拉帕諾斯辭職前，僅僅開(kāi)始了6天的希臘新政府就已經(jīng)亂了陣腳。聯(lián)合政府三黨一直在爭(zhēng)論：在薩馬拉斯因病缺席的情況下，誰(shuí)應(yīng)該代表政府參加歐盟峰會(huì)。薩馬拉斯本提議由保守派外交部長(zhǎng)代替他參會(huì)，但遭到了泛希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)(泛希社運(yùn))領(lǐng)導(dǎo)人韋尼澤洛斯和民主左派黨領(lǐng)導(dǎo)人考威利斯的反對(duì)。

據(jù)薩馬拉斯辦公室的最新聲明，總統(tǒng)帕普利亞斯將率領(lǐng)代表團(tuán)出席歐盟峰會(huì)，而薩馬拉斯則會(huì)提前與歐盟伙伴國(guó)進(jìn)行電話溝通。

考威利斯對(duì)外則稱，在薩馬拉斯康復(fù)后，聯(lián)合執(zhí)政的三黨領(lǐng)導(dǎo)人將訪問(wèn)布魯塞爾以及整個(gè)歐洲，商討援助條款事宜。

此前諸多觀察人士認(rèn)為，希臘執(zhí)政聯(lián)盟的組合并不和諧，甚至不少分析認(rèn)為，希臘新政府并不會(huì)長(zhǎng)壽。不過(guò)三黨都支持和國(guó)際債權(quán)人重新協(xié)商援助計(jì)劃中的緊縮條款。歐盟峰會(huì)本是希臘大選后薩馬拉斯首次和歐洲伙伴國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面的良機(jī)，但他的缺席，很可能直接導(dǎo)致希臘游說(shuō)國(guó)際債權(quán)人放松緊縮條款的努力延遲和受挫。

希臘政府23日的一份文件顯示，聯(lián)合政府已同意在未來(lái)四年內(nèi)實(shí)施減稅等措施，以提振經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合政府希望以此緩和緊縮政策帶來(lái)的消極影響。文件稱，希臘新政府的計(jì)劃突出強(qiáng)調(diào)，要將希臘的“財(cái)政調(diào)整期”延長(zhǎng)至少兩年至2016年，同時(shí)，取消對(duì)私人部門(mén)勞資協(xié)議的改動(dòng)，撤銷(xiāo)原計(jì)劃的公共部門(mén)15萬(wàn)人大裁員，并將增值稅稅率由23%降至13%等。

不過(guò)，新計(jì)劃很可能導(dǎo)致希臘政府和國(guó)際債權(quán)人的新一輪矛盾。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒24日表示，希臘應(yīng)該停止要求額外幫助，著手實(shí)行改革。而其他歐洲官員也強(qiáng)調(diào)，協(xié)商空間有限，最多可能在延長(zhǎng)赤字目標(biāo)期限上作出讓步。

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