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新規(guī)松緊有度 威懾作用有待觀察

2012年06月29日 06:31
來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào) 作者:李昕澤

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暫且先不論滬深交易所新修訂的退市制度(下稱“新辦法”)實(shí)際操作起來到底效果會如何,單從彌補(bǔ)了現(xiàn)行退市標(biāo)準(zhǔn)和程序的不足以及新增加的退市條件來看,已足以體現(xiàn)出監(jiān)管層勢要拿績差以及“停而不退”這類困擾中國股市多年的頑疾公司“開刀”的這份決心。

相對現(xiàn)行辦法(下稱“老辦法”),“新辦法”在調(diào)整后的退市條件新增加了六點(diǎn)內(nèi)容,但“凈資產(chǎn)連續(xù)為負(fù)”和“營業(yè)收入連續(xù)低于1000萬元”這兩點(diǎn)硬性的財(cái)務(wù)指標(biāo)規(guī)定無疑最為醒目。

按照以往,判斷上市公司是否該“披星戴帽”也好、是否暫停上市也罷,抑或是退市,財(cái)務(wù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),就是“凈利潤”,可操作空間太大,這從以往危難之際頻頻通過緊急獲得政府補(bǔ)貼來規(guī)避即可看出一斑,而新辦法增加了“凈資產(chǎn)”和“營業(yè)收入”兩項(xiàng)硬性指標(biāo)后,則無疑加大了“保殼”的難度。

“新辦法”規(guī)定,上述“凈資產(chǎn)連續(xù)為負(fù)”和“營業(yè)收入連續(xù)低于1000萬元”任何一項(xiàng)達(dá)到一年(含追溯重述)即“披星戴帽”,兩年暫停上市,三年終止上市。

值得注意的是,對于“凈資產(chǎn)”指標(biāo)的規(guī)定,交易所原來設(shè)想的更為偏緊,而對“營業(yè)收入”指標(biāo)設(shè)定得更松,在聽取了反饋意見后,交易所做了相應(yīng)修改。

在此前4月29日上證所下發(fā)《退市方案(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿))后,從反饋郵件和座談會反映的情況來看,多數(shù)意見認(rèn)為,《征求意見稿)中凈資產(chǎn)連續(xù)2年為負(fù)的退市標(biāo)準(zhǔn)偏緊,建議將其退市期間改為3年,增加暫停上市環(huán)節(jié),以與凈利潤、營業(yè)收入、審計(jì)意見類型等退市指標(biāo)的退市環(huán)節(jié)保持一致。對此,上證所從制度設(shè)計(jì)的平衡考慮,采納了該意見,將凈資產(chǎn)指標(biāo)的退市期限由原定2年改為3年。

同樣,《征求意見稿》中“營業(yè)收入”指標(biāo)的退市期限是4年,而從機(jī)構(gòu)投資者的意見看,多數(shù)認(rèn)為主營業(yè)務(wù)收入連續(xù)4年低于1000萬元的標(biāo)準(zhǔn)過寬,上證所也采納了該意見,改為對最近一年?duì)I業(yè)收入低于1000萬元的上市公司予以退市風(fēng)險(xiǎn)警示,相應(yīng)地其退市期限由原定的4年改為3年。

與此同時(shí),“新辦法”還新增加了非標(biāo)審計(jì)意見一項(xiàng)以及“股票成交量”和“股票收盤價(jià)”這兩個(gè)市場指標(biāo)。顯然,這一完善退市標(biāo)準(zhǔn)的舉措,更為接近國際證券市場的通行做法。

“在我看來,這些新增加的舉措或者說完善的標(biāo)準(zhǔn)都是針對市場上長期存在‘空殼’公司等突出的問題?!蹦橙萄芯克L的評述可謂一針見血。他對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示,在市場運(yùn)行機(jī)制和功能日趨完善

的當(dāng)下,客觀上要求在多層次市場之間建立能上能下、靈活順暢的轉(zhuǎn)板機(jī)制和渠道,監(jiān)管層此舉順應(yīng)了市場各方要求改革和完善退市制度的呼聲。

不過,在部分業(yè)內(nèi)人士看來,“新辦法”的要求還是相對寬松。南方基金首席策略分析師楊德龍昨晚對本報(bào)記者表示:“(對‘新辦法’)總體感覺一般,不論是新增加的財(cái)務(wù)指標(biāo),還是新增加的交易活躍度指標(biāo),對現(xiàn)在的上市公司的約束應(yīng)該不會太大,畢竟從退市風(fēng)險(xiǎn)警示到暫停上市,再到最終退市,要連續(xù)好幾年達(dá)到才行,這點(diǎn)也不是說太容易。從這個(gè)角度來說,主板的這個(gè)退市制度不如創(chuàng)業(yè)板的那樣嚴(yán)厲,達(dá)不到就直接退市,這才能真正起到震懾作用。

不過,楊德龍同時(shí)也強(qiáng)調(diào),這是一個(gè)漸進(jìn)的過程,未來隨著制度的不斷修訂,主板退市制度肯定會越來越完善。

[責(zé)任編輯:xuzg] 標(biāo)簽:指標(biāo) 意見 凈資產(chǎn) 收入 
 

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