2012年07月03日 01:25
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 作者：定軍 袁荃荃

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清華大學(xué)女教授楊燕綏為自己鳴不平。

盡管學(xué)校并未讓其退休，但是據(jù)國(guó)家法律，女副教授55歲就得退下。她自己盤算了一下，30歲念完博士，僅工作了25年，自己的人力資本就要結(jié)束了。

“我覺(jué)得55歲的女副教授要求她們退休是非常不公平的。”她在7月1日舉行的積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)上給出建議，可以讓這些有條件的人先彈性退休，然后逐漸打破剛性以后，逐漸提高退休年齡。

中國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，法定退休年齡為男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。

本規(guī)定制定是在上世紀(jì)50年代，當(dāng)時(shí)全國(guó)人口平均壽命只有50歲左右，而現(xiàn)在預(yù)期壽命提高到了73.5歲。

但數(shù)據(jù)亦顯示，2050年前后全國(guó)老年人將達(dá)到4.8億左右，超過(guò)總?cè)丝诘娜种?，成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家之一。

社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所李軍測(cè)算，在未來(lái)40年，也就是2011年到2050年期間，人口老齡化因素可以使中國(guó)潛在年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降約1.7個(gè)百分點(diǎn)。

而如果將養(yǎng)老、醫(yī)療等都納入養(yǎng)老的成本來(lái)測(cè)算，到2050年，這個(gè)費(fèi)用占GDP的比重將提高到23.31%。

解決老齡化程度加深、養(yǎng)老金支付難度加大的一個(gè)辦法是調(diào)整一胎計(jì)劃生育政策，另外一個(gè)辦法是延長(zhǎng)退休年齡時(shí)間。兩種辦法都可以提升勞動(dòng)年齡人口。

人力資源部在6月初答復(fù)網(wǎng)友提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長(zhǎng)，相應(yīng)推遲退休年齡，應(yīng)該說(shuō)是一種必然趨勢(shì)”

不過(guò)，要馬上延長(zhǎng)退休年齡現(xiàn)實(shí)難度很大。

社科院專家蔡?P認(rèn)為，退休制度不能一刀切，對(duì)于那些有一部分高技能、高素質(zhì)人員可延長(zhǎng)退休年齡。

人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平則認(rèn)為，未來(lái)退休年齡可先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，即男的女的、干部和工人都一樣，都60歲退休，“這個(gè)問(wèn)題十年之內(nèi)能解決就不錯(cuò)”

同時(shí)，改變目標(biāo)的退休制度，也應(yīng)該有過(guò)渡期，過(guò)渡期間可以實(shí)行彈性的辦法，55歲到60歲可以退休，也可以不退休，自己選擇。

西南財(cái)大林義教授則指出，可以實(shí)施小步漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)、標(biāo)本兼治、綜合配套，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)彈性退休政策的戰(zhàn)略思路。

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