2012年08月04日 02:17
來源：中國(guó)證券報(bào)－中證網(wǎng) 作者：蔡宗琦 毛建宇

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證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人3日表示，證監(jiān)會(huì)繼續(xù)把打擊內(nèi)幕交易案件作為稽查執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊惡意炒作行為和中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為。上半年證監(jiān)會(huì)共受理案件線索230起，新增案件調(diào)查180件，新增內(nèi)幕交易案件96起。

從上半年查處的內(nèi)幕交易案件看，呈現(xiàn)出主體日趨多元，行為更加隱蔽，案件復(fù)雜度進(jìn)一步增加的特點(diǎn)，尤其是華工科技高管人員內(nèi)幕交易案等上市公司高管惡意內(nèi)幕交易案高發(fā)、多發(fā)，打擊內(nèi)幕交易任務(wù)仍然艱巨。

上半年，證監(jiān)會(huì)共受理案件線索230起，是去年同期的1.9倍；新增案件調(diào)查180件，是去年同期新增案件總量的1.7倍。上半年，證監(jiān)會(huì)共受理信訪舉報(bào)線索66起，占期間線索總量的28.7%，是去年同期的2.5倍。

該負(fù)責(zé)人表示，案件線索和新增案件調(diào)查數(shù)量之所以大幅增加，一是證監(jiān)會(huì)發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為的能力增強(qiáng)，交易所對(duì)異常股票交易的監(jiān)控力度和日常監(jiān)管部門的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大；二是投資者對(duì)監(jiān)管部門執(zhí)法的信任度增強(qiáng)，社會(huì)監(jiān)督水平進(jìn)一步提高，舉報(bào)線索明顯增加。

上半年，證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，印發(fā)了《關(guān)于積極協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)開展打擊證券期貨犯罪活動(dòng)有關(guān)工作的通知》，將調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的13起大案要案移送公安機(jī)關(guān)查處。配合最高人民法院、最高人民檢察院于5月出臺(tái)《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，積極改進(jìn)內(nèi)幕交易案件調(diào)查與移送工作，充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院整治非法證券活動(dòng)協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)幕交易等各類違法犯罪行為的刑事打擊力度。

該負(fù)責(zé)人表示，上半年，證監(jiān)會(huì)制定稽查執(zhí)法信息發(fā)布規(guī)則，切實(shí)加大執(zhí)法宣傳力度，發(fā)揮案件查處的警示教育作用，震懾違法分子，提升投資者風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，共組織召開案情發(fā)布會(huì)11次，披露了鄭拓“老鼠倉(cāng)”案件楊治山內(nèi)幕交易案等35起案件的查處情況，發(fā)布了防范期貨盜碼和炒作“高送轉(zhuǎn)”概念的風(fēng)險(xiǎn)提示，新聞媒體積極報(bào)道，效果良好。

三年半來，證監(jiān)會(huì)共啟動(dòng)案件調(diào)查789起，每年均在200起以上。近期，監(jiān)管部門加大了案件查辦的披露力度。該負(fù)責(zé)人表示，案件披露多了，不能誤解為是市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序不好了。實(shí)踐證明，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持打防并重，發(fā)揮全社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)遏制違法違規(guī)行為是大有裨益的，加強(qiáng)稽查執(zhí)法只會(huì)促進(jìn)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，與短期市場(chǎng)的波動(dòng)不存在必然聯(lián)系。(蔡宗琦 毛建宇)

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