2012年09月07日 05:20
來源：新京報 作者：鐘晶晶

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商務(wù)部回應(yīng)稱“深表遺憾”；涉案金額超200億美元，系歐盟對華發(fā)起最大規(guī)模貿(mào)易訴訟

中國光伏企業(yè)最擔(dān)心的事情最終仍未躲過。昨日歐盟正式宣布對華光伏組件、關(guān)鍵零部件如硅片等發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及產(chǎn)品范疇超過此前美國“雙反案”，涉案金額超過200億美元，是迄今為止歐盟對華發(fā)起的最大規(guī)模貿(mào)易訴訟。分析人士稱，這對已入寒冬的中國光伏企業(yè)是致命性打擊。

昨日，商務(wù)部回應(yīng)稱，中方對此深表遺憾，希望能通過磋商合作解決貿(mào)易摩擦。

中國企業(yè)努力挽回告敗

早在1年前，中國的光伏企業(yè)就開始為此事?lián)?。美國年初對華光伏產(chǎn)品“雙反”作出初裁，中國光伏企業(yè)被征收31.14%至249.96%的稅率。

更令他們擔(dān)心的是，歐盟也將效仿。2011年，中國出售了約210億歐元(合264.7億美元)的太陽能電池板和組件至歐洲，中國有60%的光伏產(chǎn)品出口至歐洲，而美國市場的份額不足20%。

今年7月25日，德國企業(yè)Solarworld向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。Solarworld正是此前在美要求對華展開“雙反”調(diào)查的企業(yè)。

自7月25日至昨日，中國光伏企業(yè)一直努力試圖阻止這樁調(diào)查立案。英利、尚德、天合及阿特斯等四大光伏巨頭曾呼吁中國政府部門阻擊反傾銷調(diào)查。

“自Solarworld提出調(diào)查申請以來，我從來沒有樂觀過?！敝袊鴻C電商會一位負(fù)責(zé)人士表示。該商會主管部門為商務(wù)部，曾與中國光伏企業(yè)共同磋商應(yīng)對美國“雙反”案。

商務(wù)部回應(yīng)望磋商解決

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日對此表示，盡管中方多次呼吁通過磋商合作化解光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，但歐盟委員會仍執(zhí)意發(fā)起反傾銷調(diào)查，中方對此深表遺憾。

沈丹陽說，目前，全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“你中有我、我中有你”的格局，中歐光伏產(chǎn)業(yè)更是一種相互依存、互利合作關(guān)系。限制中國光伏電池產(chǎn)品，不僅傷害中歐雙方產(chǎn)業(yè)的利益，也將破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)和清潔能源的健康發(fā)展。

沈丹陽稱，中方呼吁歐方能從大局出發(fā)，認(rèn)真考慮中方的立場和建議，通過磋商合作解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。

據(jù)新華社報道，中國機電產(chǎn)品進出口商會昨日就此發(fā)表聲明，強烈反對此次調(diào)查，對歐盟貿(mào)易保護主義行為不滿，對可能產(chǎn)生的后果嚴(yán)重關(guān)注。

聲明呼吁歐盟克制使用貿(mào)易救濟措施。

中美、中歐光伏貿(mào)易糾紛回顧

2011年

●10月

德國企業(yè)SolarWorld美國分公司向美國國際貿(mào)易委員會和美國商務(wù)部提出申訴，要求對中國出口的太陽能電池板進行反傾銷和反補貼調(diào)查。

●10月

中國國際商會發(fā)布聲明稱，中國企業(yè)對美出口太陽能電池(板)不存在不公平貿(mào)易行為，并對美國業(yè)界的做法表示強烈反對。

●11月8日

美國商務(wù)部正式對中國輸美太陽能電池(板)發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查。商務(wù)部對此表示，嚴(yán)重關(guān)切。

2012年

●1月30日

美國商務(wù)部就對華太陽能電池(板)“雙反”案作出初裁，決定將在今年3月2日初步裁定反補貼稅率后，向前追溯90天開始征稅。

●5月18日

美國商務(wù)部做出對中國太陽能電池和組件反傾銷結(jié)果的初審，征收高達31%到250%的反傾銷稅。

●7月20日

中國商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查，對原產(chǎn)于韓國的進口太陽能級多晶硅進行反傾銷調(diào)查。

●7月25日

德國企業(yè)Solarworld向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。

●9月6日

歐盟正式對中國光伏企業(yè)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。

- 企業(yè)應(yīng)對

英利：密切配合調(diào)查證明自己

中國光伏企業(yè)巨頭英利綠色能源昨日第一時間發(fā)布立案消息。英利董事長兼首席執(zhí)行官苗連生隨后在聲明中稱，公司將密切配合歐盟委員會的調(diào)查，證明中國光伏企業(yè)不存在傾銷行為。

英利綠色能源歐洲子公司總經(jīng)理Darren Thompson表示，貿(mào)易保護主義將阻止太陽能發(fā)電成本的快速下降，導(dǎo)致光伏行業(yè)繼續(xù)依靠政府補貼發(fā)展。

英利目前有70%的光伏產(chǎn)品出口歐洲，面對歐盟調(diào)查可能增加的高稅率，企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整。不過有光伏行業(yè)分析師認(rèn)為，由于光伏產(chǎn)品價格下跌不少，未來繼續(xù)壓低成本的可能性很低。

- 相關(guān)新聞

尚德等光伏中概股面臨退市風(fēng)險

“這輪經(jīng)濟危機下，沒有幾個行業(yè)能慘過光伏行業(yè)了?！弊蛉找晃还夥袠I(yè)分析師感嘆道。

歐美經(jīng)濟不景氣，政府縮減對新能源補貼讓光伏市場縮水，另一方面中國企業(yè)產(chǎn)能不斷擴展帶動價格下滑。這些境況在在美上市的光伏中國概念股公司股價上得到充分反映。

一年來數(shù)十家光伏企業(yè)股價狂跌不止，多家企業(yè)累計跌幅在57%至84%之間，尚德、大全、晶澳等股價多日低于1美元。據(jù)上述分析師表示，根據(jù)紐交所規(guī)則，公司股價連續(xù)30個交易日低于1美元將面臨退市風(fēng)險。

據(jù)了解，歐盟相關(guān)調(diào)查將持續(xù)15個月，若最終被判定高稅率，將持續(xù)5年。上述分析人士認(rèn)為，目前大光伏企業(yè)員工過萬，為維護就業(yè)，政府應(yīng)會幫助企業(yè)避免倒閉。未來翻身的唯一機會在于中國內(nèi)部市場能否開啟。

- 分析

政府協(xié)商或可撤銷調(diào)查

據(jù)一位不愿具名的光伏行業(yè)分析師介紹，在立案后，中國企業(yè)首先要做的是填問卷調(diào)查以反映企業(yè)的真實成本。據(jù)介紹，一般立案調(diào)查后，被征收高稅率的可能性非常大，稅率至少在50%至60%以上。

在美國“雙反案”征收高稅率后，數(shù)據(jù)顯示，目前8成的中國光伏企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)。

面對調(diào)查，中國企業(yè)的反擊力有限，此前有光伏企業(yè)表示申請商務(wù)部對從歐洲進口的多晶硅原料也展開“雙反”調(diào)查，但多晶硅是光伏產(chǎn)品的原料，對歐企調(diào)查征收高稅率將再次提高中國企業(yè)的成本。這一動議也遭到了目前幾大光伏巨頭企業(yè)的反對。

“關(guān)鍵是中國的光伏企業(yè)缺乏核心技術(shù)，靠較低價格贏得市場可能經(jīng)受不住歐美的貿(mào)易調(diào)查。且中國光伏產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致產(chǎn)品價格不斷下跌?！币晃恍袠I(yè)分析人士認(rèn)為，目前最好的結(jié)局就是繼續(xù)通過協(xié)商解決。

英利法律總監(jiān)陳卓也表示，即使立案后，政府間協(xié)商的大門依然敞開，如果通過政府談判達成政府間協(xié)議，調(diào)查也可以撤銷。

[責(zé)任編輯：yangm] 標(biāo)簽：光伏產(chǎn)業(yè) 反傾銷調(diào)查 光伏電池 

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