2012年10月12日 00:30
來(lái)源：中國(guó)證券報(bào) 作者：郭力方

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北京時(shí)間11日凌晨，美國(guó)商務(wù)部對(duì)華光伏“雙反”案作出終裁決定，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼行為，并設(shè)定了18.32%-249.96%的最終反傾銷(xiāo)稅率及14.78%-15.97%的最終反補(bǔ)貼稅率。這一終裁結(jié)果基本維持了5月份美國(guó)商務(wù)部的初裁決定。

面對(duì)美國(guó)“雙反”靴子的最終落定，國(guó)內(nèi)眾多光伏企業(yè)除一方面繼續(xù)聲明對(duì)終裁結(jié)果的不滿(mǎn)外，也無(wú)奈加緊謀劃到海外設(shè)廠以盡力規(guī)避“雙反”帶來(lái)的不利影響。

最高254%關(guān)稅負(fù)擔(dān)壓頂

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的終裁結(jié)果，其對(duì)華“光伏”反傾銷(xiāo)稅率從今年5月份初裁的最低31.14%下調(diào)至18.32%，最高幅度不變?nèi)詾榻咏?50%。而反補(bǔ)貼稅率則大幅增加逾10個(gè)百分點(diǎn)，大大高于初裁的2.9%-4.73%。

具體征稅方面，龍頭企業(yè)中，無(wú)錫尚德被征收的稅率最高，反傾銷(xiāo)稅扣減出口補(bǔ)貼后為21.19%，反補(bǔ)貼稅為14.78%，綜合稅率為35.97%。另有61家光伏企業(yè)享有單獨(dú)的反傾銷(xiāo)稅率，范圍在18.32%至31.73%，其中英利適用的關(guān)稅稅率為30.66%，而天合光能在龍頭光伏企業(yè)中享有最低的稅率，綜合關(guān)稅為23.75%。

但值得一提的是，絕大多數(shù)光伏企業(yè)在美國(guó)出口電池片及組件將要被征收249.96%的反傾銷(xiāo)稅率。

對(duì)于美國(guó)終裁結(jié)果的直接影響，一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者分析，如果從中扣除10.54%的出口補(bǔ)貼，“雙反”增加的關(guān)稅范圍為23.75%至254.66%，這意味著最高增加2.5倍以上的成本負(fù)擔(dān)。而目前美國(guó)在售的中國(guó)光伏電池板成本約比美國(guó)同行業(yè)僅低出20%，這意味著最雙反”給中國(guó)光伏電池帶來(lái)的成本負(fù)擔(dān)急劇升高，失去成本優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)未來(lái)在美國(guó)的份額將加速丟失。

事實(shí)上，自5月份美國(guó)出臺(tái)“雙反”初裁以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品對(duì)美出口量已出現(xiàn)快速下滑，其中僅6月份出口額同比就下降6成之多。

加緊海外設(shè)廠轉(zhuǎn)移產(chǎn)能

值得注意的是，此次美國(guó)對(duì)華光伏“雙反”終裁提出維持調(diào)查范圍不變，即征稅范圍僅限原產(chǎn)于中國(guó)電池。這意味著中國(guó)企業(yè)通過(guò)海外代工方式輸往美國(guó)的產(chǎn)品不在懲罰范圍內(nèi)。

這也讓眾多企業(yè)看到一絲利好。事實(shí)上，不愿坐以待斃的企業(yè)早已趨向選擇到海外直接設(shè)廠，轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能到海外。畢竟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不到5%，面對(duì)20%的美國(guó)市場(chǎng)及其長(zhǎng)遠(yuǎn)成長(zhǎng)潛力，誰(shuí)都不愿意輕易放棄。

據(jù)了解，無(wú)錫尚德早在2010年就在美國(guó)亞利桑那州鳳凰城建造了工廠，目前的產(chǎn)能在50兆瓦左右。同為第一梯隊(duì)的阿特斯目前在北美地區(qū)的工廠產(chǎn)能為200兆瓦，今年底計(jì)劃將提升到400兆瓦。

中國(guó)證券報(bào)記者了解到，包括天合光能、昱輝陽(yáng)光和中電光伏等第一梯隊(duì)企業(yè)目前都在籌劃到海外設(shè)廠。天合光能董事長(zhǎng)高紀(jì)凡此前曾表示，目前天合光能產(chǎn)品出口到歐洲的份額達(dá)到70%，如果反傾銷(xiāo)制裁出臺(tái)，公司不得不到海外直接設(shè)廠。昱輝陽(yáng)光則直接表示，公司目前已決定加大其光伏硅片在臺(tái)灣的代工量，今年釋放的代工訂單為150兆瓦，明年預(yù)計(jì)將增加三倍。

國(guó)信證券分析師認(rèn)為，由于美國(guó)“雙反”沒(méi)有將“雙反”范圍擴(kuò)大到上游電池片，因此部分大廠仍可以選擇海外建廠和海外貼牌等方法規(guī)避“雙反”的影響。同時(shí)，由于稅率普遍上調(diào)，沒(méi)有資金在海外建廠的中小企業(yè)可能會(huì)被加速淘汰，對(duì)于行業(yè)可能也是個(gè)好的市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方向。

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