吳佳梁：我們在美國項目完全合法讓我們走人是政治秀

2012年10月18日 10:20
來源：鳳凰財經(jīng)

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圖為：三一集團副總經(jīng)理、美國Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁

鳳凰財經(jīng)訊中國最大的工程機械制造商三一集團18日上午召開了新聞發(fā)布會，就風力發(fā)電項目在美受阻一事起訴奧巴馬政府事件說明。

以下是三一集團副總經(jīng)理、美國Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁先生發(fā)言實錄：

主持人周福貴：女士們、先生們，媒體界的各位朋友們，首先請允許我代表三一集團有限公司歡迎各位出席三一集團美國風電項目訴訟案媒體溝通會。我是三一集團分管國際業(yè)務的董事周福貴。

出席今天媒體溝通會的特邀嘉賓有：

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育博士

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副所長牛新春所長

中國社會科學院美國研究所教授張國慶教授

中國跨國訴訟專家郝俊波

三一的代表有：

三一集團董事向文波先生

三一集團副總經(jīng)理、美國Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁先生

三一集團美國風電項目訴訟案律師夏廷康先生

今天到場的還有來自全球各大媒體的記者，歡迎你們！

今年4月1日我們的Ralls項目被并不成立的理由禁止，我們不得不向美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)分區(qū)法院遞交訴狀，將奧巴馬總統(tǒng)和CFIUS列為共同被告，今天召開這一媒體溝通會，主要就是想就相關(guān)情況進行詳細說明。

下面請三一集團副總經(jīng)理、Ralls公司首席執(zhí)行官吳佳梁先生介紹整個事件的過程。

吳佳梁：女士們、先生們，大家早上好！歡迎各位參加三一集團美國風電項目訴訟案媒體溝通會。相信今天到會的絕大多數(shù)記者對我們?yōu)槭裁丛诿绹鹪VCFIUS和奧巴馬總統(tǒng)這個問題有著極其濃厚的興趣。首先，我想對各位媒體朋友說明一點，尤其是來自美國的各大新聞媒體的記者朋友，特別希望通過你們向美國人民轉(zhuǎn)達一點，我們之所以在美國土地上訴CFIUS、訴奧巴馬總統(tǒng)，表明我們對美國的法制抱有充分的信心。同時，也因為三一過去沒有、將來也不會做任何有損美國國家安全的事情。如果能夠贏得這場訴訟，首先是美國法制的勝利，也將向世界昭示美國是一個只要是合法投資就能夠得到美國憲法保護的國家，是一個可以讓投資者放心投資的國家。

下面我們將分成以下幾部分對案子發(fā)生的背景、問題的來源、我們的訴求、事件可能的影響和我們的看法向各位做一個說明，再次謝謝各位的光臨和傾聽。

第一部分，項目背景的相關(guān)情況說明。項目背景的項目地點與相關(guān)情況。

Butter Creek項目位于美國俄勒岡州西南12英里處，有4個獨立的風電組成，本項目預付金的項目共享，已獲得并網(wǎng)協(xié)議、FAA等所有的合法手續(xù)。今年2月28日，美國Ralls公司與Terna US簽訂資產(chǎn)收購合同，Ralls公司正式收購Terna US公司的4個10兆資產(chǎn)，我們?nèi)〉昧隧椖拷ㄔO融資，并開發(fā)與中國民營房地產(chǎn)企業(yè)就項目建成后的轉(zhuǎn)讓展開談判。4月，項目公司與美國當?shù)刂ㄖ毯炗喓贤?，由這個公司負責項目建設，我方作為項目監(jiān)理，負責項目建設管理、進度協(xié)調(diào)等工作。

已約定價格將項目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，在此期間美國與我們?nèi)〉寐?lián)系，希望將最背面的項目風場向南移，我們積極配合實施了南移，為此海軍專門寫了一封支持信，以協(xié)助我們拿到移動風場以后的各種許可，并對我們的配合表示感謝。

6月14日告知三一，其已接到國防部通知，該項目受到CFIUS關(guān)注。Ralls集團根據(jù)規(guī)定對項目進行披露，要求我們提交報告，我們聘請了專業(yè)律師，并由6月28日提供了項目交易相關(guān)報告，7月11日召開項目聽證會，7月25日CFIUS以國家安全為由要求我們立即停工、立即移走全部設備。第三，禁止任何人進入，只允許CFIUS同意的美國人進入移走設備。

在我方得到禁令并試圖將項目轉(zhuǎn)讓給美國人持有的美國公司以減少損失，8月2日CFIUS又頒布了臨時禁令和修改令。追加了，一，該項目禁止使用三一設備，二該項目禁止轉(zhuǎn)讓直到所有設備移除完畢，且告知CFIUS買方信息10個工作日內(nèi)未被CFIUS拒絕。

大家看這個圖，這里沒有任何標志是軍事區(qū)，看不到。這個綠色是已經(jīng)建成的風場，其中有27臺為丹麥的風機，區(qū)域內(nèi)還有已經(jīng)運行的風場。

這是美國太平洋電力公司所有的電廠的規(guī)模，上表為已經(jīng)接入到太平洋電力公司的項目。項目開工建設前得到了專業(yè)團隊的確認，全部手續(xù)完整合法。

第二部分，CFIUS調(diào)查與命令。CFIUS調(diào)查的起因至今我們也不知道究竟為什么CFIUS要對Ralls的項目展開調(diào)查，7月11日我代表三一赴華盛頓參加了CFIUS的聽證會，第一次聽證會氣氛非常友好，會后專業(yè)律師給我們的結(jié)論是會議召開很成功，會上也沒有任何CFIUS官員提出讓我們停止建設，只告訴我們很快會有一個結(jié)果。7月11日到25日之間，我們收到CFIUS發(fā)來的一個簡單通知，要求風機上不能有任何標記，尤其只能用白色，我們當即表示服從要求，并馬上對現(xiàn)有問題進行更改。

7月25日CFIUS發(fā)布第一大命令，命令要求三一停止建設并撤出所有三一設備，命令沒有禁止我們轉(zhuǎn)讓，我們理解是這個地區(qū)可能比較敏感，不能讓中國公民持有該項目。在此期間我們試圖將項目轉(zhuǎn)讓給美國公民持有的公司，以滿足CFIUS要求。

8月2日CFIUS發(fā)布第二大命令，命令除了第一次的全部內(nèi)容之外，禁止我們轉(zhuǎn)讓項目，至此我們試圖把項目轉(zhuǎn)讓給美國公民持有以擺脫困境的意圖宣告失敗，形成了2千多萬美元的直接經(jīng)濟損失，間接損失不計。在此期間我們曾多次試圖與CFIUS溝通，希望理解我們的處境，給因CFIUS命令造成的損失予以合理賠償，CFIUS以國家安全為由命令我們走人，卻明確無任何賠償。

我不太懂CFIUS的邏輯，是不是美國政府以國家安全為由，有不受任何司法管制的特權(quán)就可以先砍頭再說理由或者是砍了頭也不說明任何理由，以我對美國司法的理解，美國司法最重要的原則是無罪推定，為把對中國人就變成有罪推定，就可以不要任何理由的下結(jié)論，就可以以國家安全為由違背美國憲法精神隨意剝奪我們的財產(chǎn)。到目前為止最令我們感到困惑的是，在美國境內(nèi)外商的合法投資和合法經(jīng)營到底受不受到合法的保護，9月28日美國總統(tǒng)奧巴馬的命令，對Ralls造成的永久損害成為具有法理依據(jù)的法案。我們理解美國政府對國家安全的責任和擔心，我們懂得作為企業(yè)公民有責任和義務服從國家需要，尤其是國家安全需要，為此我們多次提出我們的解決方案，就此完全服從CFIUS的要求，盡管其實粗暴的蠻橫的不合理的歧視性的，我們的要求只是對Ralls對CFIUS造成的損失予以合理補償。在總統(tǒng)令簽發(fā)的最后一分鐘我們都在仍在努力，但CFIUS告訴我們的只有一句話，走人，其他什么都沒有。

第三部分，看不懂的總統(tǒng)令，實際上就是CFIUS的命令。我們不知道到底是政治秀、官僚主義還是帶有歧視性的或者戴有色眼鏡看待來自中國的投資。第一，主觀上我們沒有任何妨礙美國國家安全的動機，三一到美國投資是長期行為，如果我們做任何損害美國國家安全的行為都是對自身利益的損害，我們有什么動機要做這件事情。

第二，客觀上我們自己無論如何也想不明白CFIUS也不給任何理由解釋到底是什么會影響美國國家安全，這幾架中國造的風車如果就能夠影響美國國家安全，據(jù)公開信息未來中國十年的核電計劃里邊將主要采用西屋第三代WP3000核電技術(shù)，無論硬件、軟件都來自美國，按照CFIUS的邏輯，那豈不是美國控制了中國幾十座原子武器。據(jù)我了解即使來自法國的核電，控制部分就是他們的核心軟件也是在美國生產(chǎn)的。按照CFIUS的邏輯，那中國國家的安全又有什么保證。

我們可以看看命令的如下條文?？偨y(tǒng)令的第11章的第2條要求，限時拆除基礎和所有在區(qū)域內(nèi)的項目，整個項目的建設是給當?shù)赜忻睦吓平ㄖ蘳ilvey，因此項目從地勘、到設計、原材料采購，再到施工，全部由他們完成，三一派出的監(jiān)理也是美國公民，再沒有任何一個中國人到過現(xiàn)場，我始終不明白的是，這幾塊由silvey建起來的混凝疙瘩難道就沒有儀器可以檢測出來。

第二，命令三一員工不得進入項目區(qū)域。請各位看地圖，這條項目區(qū)域里面有兩條高速夠路穿行而過。這樣的命令意味著什么？是所有長中國面孔的人都不能在高速公路上走嘛，什么技術(shù)手段可以做到這一點，有什么理由可以禁止長中國面孔的人不走這個高速公路，這不是明顯的種族歧視是什么，既然沒有理由也沒有任何有效手段，作出這種禁令假如有人真心要做點什么，何必花這么大代價去那里建一個風電廠，在邏輯上也完全說不通。

從實踐開始我們就誠心誠意的表示歡迎CFIUS官員去檢查，但是從開始到發(fā)布命令都沒有官員到現(xiàn)場。

女士們，先生們，請你們想一想整個事件到底是什么，是一場政治秀，是官僚主義的無稽之談，還是這幾架風車真的會妨礙美國國家安全。

第四部分，三一在美國一直以來，三一集團的董事會對美國的公正和行政司法透明充滿了信心，這也是7年前三一在企業(yè)規(guī)模相對補算大董事會就作出了到美國投資的根本理由所在，我們一直希望通過我們的勤奮努力，把三一在美國的基地建成最大的在海外高端制造基地，能夠很好的融入美國當?shù)厣鐣瑤砀嗟木蜆I(yè)，貢獻更多的稅收，為員工謀更多的福祉。目前在美國，三一已經(jīng)在美國建有亞特蘭大和維斯康辛兩個基地，數(shù)百人就業(yè)于在三一在美國的企業(yè)。

在這件事情發(fā)生之前，我們一直希望進一步擴大三一在美國的投資，風電也是我們重點培養(yǎng)并計劃在每年重點生產(chǎn)的產(chǎn)品之一，可惜計劃還沒有實施就被CFIUS扼殺在搖籃了。

多年來，三一高端團隊一直在做美國的義務宣傳員，廣為宣傳美國良好的投資環(huán)境，這一切表明我們對美國完全是美好的初衷，對美國有極大的熱情，我們沒有理由做美國國家安全的事情，我再次聲明損害美國的國家安全利益就是損失了我們的利益，CFIUS讓我們既損失了金錢也損失了名譽，這是我們無論如何都接受不了的。

第五部分，CFIUS制造的Ralls冤案會給美國帶來什么？今年7月11日我在華盛頓參加了CFIUS的聽證會后，作為演講嘉賓代表三一出席了7月18日由中美雙方共同組織在北京召開的近千名中國企業(yè)家參加的促進中美直接投資的論壇，面對數(shù)百名參會并有意到美國投資的中國企業(yè)家，我以過來人的身份，因為剛剛參加完CFIUS的聽證會，向與會者熱情介紹了大家普遍關(guān)心的CFIUS困惑，我告訴我的同胞們，CFIUS是一個溫情的講理的透明的政府機構(gòu)，到美國投資不必擔心CFIUS的問題，結(jié)果CFIUS的大棒就落在了我們的頭上。我想我們所受到的對待，對那些準備那些含辛茹苦到美國投資的企業(yè)家的信心是何等嚴重的打擊，也許明年我還會是一年一度的這個會議的演講嘉賓，面對這些企業(yè)家我又應該說什么、我還能說什么，我很希望CFIUS的官員能夠告訴我答案。

美國是一個商業(yè)立國的國家，工商業(yè)強大是美國強大的根本，今天也許美國足夠強大，但如果這些莫須有的冤案一再發(fā)生，讓所有外來資本都感到?jīng)]有任何安全感，感覺政府操作的任意性、隨意性和不確定性的時候，這恐怕不是美國社會之福，也不是美國民眾之福。

小小的一個Butter Creek的事件牽動的是數(shù)以千計準備到美國投資的中國企業(yè)家的心，牽動的是全球成千上萬企業(yè)家對美國投資的信心，我相信處理不當它將讓美國人民喪失數(shù)以萬計甚至十萬計的工作機會，當某些政客可能還在揚揚得意他們的杰作又一次打擊了中國，他們是否會想到制造這些冤案動搖的卻是美國的國本和基石。

第六部分，為什么要訴奧巴馬總統(tǒng)？今天我要告訴在座各位，我們在一個完全陌生的國度，訴美國總統(tǒng)、訴CFIUS完全是無路可走，被逼無奈。但對贏得這場訴訟我們還是充滿了信心，因為我們是無辜的，我們堅信正義，堅信美國的司法公平公正，雖然維權(quán)道路艱難或許漫長，但我們會堅定的走下去。

在座的各位媒體朋友，尤其是在座的各位外國媒體朋友，你們在中國生活的時間有長有短，但我相信大家都有一個基本的共識，不到萬不得已、萬般無奈中國人是不會選擇走打官司這條道路的，尤其是在一個陌生的國度，當我們?nèi)f般無奈對奧巴馬總統(tǒng)命令提起訴訟的時候，我們確定通過司法的途徑能夠還我們公平正義，能夠洗脫我們的冤屈，能夠恢復我們的榮譽，以挽回我們的損失，最根本的原因我們對美國的法制有充分的信心。

這是我們敢于拉起法律武器維護自身合法權(quán)益的基礎與信心所作，我們特別注意到最近美國國會作出的對19世紀華工歧視盜竊案，我們的前輩早年在美國做勞工，當他們什么都沒有的時候，他們心中唯一的希望就是美國憲法，一部已經(jīng)保護了美國繁榮236年并將繼續(xù)保護美國繁榮的美國憲法和憲法的守護者們，我們相信它的公平和正義，因為代表了美國的根本。

最后我要再次強調(diào)，我們對這場訴訟充滿必勝的信心，因為我們堅信美國法制的公平合公正，如果我們?nèi)〉昧诉@場訴訟的勝利，我要告訴美國人民，這首先是美國民族與法制的勝利。

謝謝大家！