匯聚共識深化改革

2012年11月09日 03:11
來源：21世紀經(jīng)濟報道

0人參與0條評論

11月8日，舉世矚目的中共十八大召開。胡錦濤同志在十八大報告中提出，“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。”一個重要的指標是，“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)全國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

如果仔細估量這一目標，由于2011年中國GDP增長為9.2%，2012年預期為7.8%，那么從2013年至2020年的GDP目標增速大約為6.9%。這是中國2012年將GDP增速調(diào)整至7.5%之后，再度將增長率放緩至略低于7%的水平。

這是一個合理的目標，它也不是隨隨便便就能完成。就像改革開始起初用產(chǎn)權改革啟動高增長；21世紀初用加入世貿(mào)啟動高增長一樣，都需要通過深刻改革，才能帶來經(jīng)濟增長的發(fā)動機。

世界銀行估算目前中國人均收入為4260美元，這個收入水平的國家面臨所謂的“中等收入陷阱”，也就是說，這是一個非常關鍵的跳躍階段，很多國家被鎖定在3000-5000美元區(qū)間，所以從現(xiàn)在到2020年的收入倍增計劃，它從某種意義上是突破這一魔咒的戰(zhàn)略舉動。

跨越中等收入國家陷阱的最有力的武器就是深刻而有章法的改革，十八大報告關于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、保障和改善民生以及推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等的重大戰(zhàn)略部署和改革設計，以及報告強調(diào)，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，就是想通過各種社會政策來優(yōu)化經(jīng)濟社會系統(tǒng)。

目前的國情比任何時期都尤為復雜，因為經(jīng)過30多年的經(jīng)濟發(fā)展，形成了不均衡的利益格局。比如在生產(chǎn)要素的獲取方面，一些部門比另外一些部門要差好多，而強勢部門又形成了自己的政治勢力，演化成政治經(jīng)濟的一體化利益糾纏。如果要打破這種局面，必須依靠深化政治體制在內(nèi)的各項體制改革。

胡錦濤主席在十八大報告中明確指出，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革，唯有如此，才能改善和優(yōu)化目前的利益格局，才能匯聚大多數(shù)人的共識，才能激發(fā)大多數(shù)的積極性，才能最終保證中國經(jīng)濟增長目標和民生目標的勝利實現(xiàn)。