2012年11月09日 03:28
來源：第一財經(jīng)日報

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新的里程，有新的愿景。

中共中央總書記胡錦濤在昨天所作的黨的十八大報告中提出，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。到2020年，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

這是一個激勵人心的執(zhí)政目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)總量來看，2010年，全國國內(nèi)生產(chǎn)總值已近40萬億元，2020年在此基礎(chǔ)上翻番，意味著總量將達(dá)近80萬億元；2010年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，農(nóng)村居民人均純收入為5919元，倘若實(shí)現(xiàn)倍增目標(biāo)，則城鄉(xiāng)居民的整體收入水平有非常明顯的提升。

這個目標(biāo)的制定充分表明，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。只有推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能夯實(shí)國家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻番，將直接助益于經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行過程中出現(xiàn)的一些問題和矛盾的解決。城鄉(xiāng)居民人均收入的翻番，還意味著未來將加大收入分配改革的力度，讓民眾更好地分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。簡言之，這個目標(biāo)有兩層要求：一是繼續(xù)做大“蛋糕”，二是分好“蛋糕”

無論是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，還是促進(jìn)收入分配得更為公平，都不是容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。GDP總量翻番和居民收入倍增，固然是溫暖人心的愿景，但實(shí)事求是地說，讓愿景成為將來的事實(shí)，需要付出艱苦的努力和奮斗。當(dāng)然，居民收入翻番，也不只是一個公平問題，還會帶來消費(fèi)能力的提升，繁榮內(nèi)需市場，進(jìn)而作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

從做大“蛋糕”來說，這個命題也內(nèi)含著兩層意思：其一是做大規(guī)模；其二是提升質(zhì)量。在全球經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀的大背景下，做大規(guī)模不易；而在某種意義上，提升質(zhì)量更難。這就更提出要求，未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。缺少長期發(fā)展的后勁，做大“蛋糕”談何容易。

分好“蛋糕”的關(guān)鍵，就在于深化分配體制的改革，不斷改善民生，不斷提升人民群眾的生活水平。十八大報告中提出，要提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動報酬在初次分配中的比重，這些政策訴求非常清晰。因此，無論是從哪個角度觀察，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，都必須要以改革創(chuàng)新為動力。

單從經(jīng)濟(jì)的維度來看，要通過改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)主體的自覺行為；通過創(chuàng)新，尋找新的引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)。唯有依靠改革，才能真正激發(fā)企業(yè)家精神，推開阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的障礙。創(chuàng)新的要義，則不僅在于科技領(lǐng)域，也包含了制度的創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有未來。

當(dāng)下中國的改革使命艱巨，有短期目標(biāo)和中長期目標(biāo)之分。未來數(shù)年中，作為改革的重要攻堅階段，任務(wù)十分繁重，且因?yàn)楦母镞M(jìn)入到所謂的“深水區(qū)”，推進(jìn)上確實(shí)難度大大增加。包括行政管理體制改革、資源價格改革，以及財稅體制改革等涉及到重大利益調(diào)整的改革目標(biāo)，亟須完成。且未來改革不單單是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更是一場全面改革，包括繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革。

改革，乃滌舊而生新。以改革和創(chuàng)新為動力實(shí)現(xiàn)GDP與居民收入的倍增，從來不乏共識，關(guān)鍵在于化共識為行動。前者是坐而論道，后者是起而行之。改革事業(yè)向來多艱，且未來改革亦如逆水行舟，不進(jìn)則退。好在改革創(chuàng)新事業(yè)符合民心，符合國家長遠(yuǎn)利益，相信最終也將會收獲豐碩的成果。路正長，使命與挑戰(zhàn)同在。

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