周小川:對短期資金異動有監(jiān)管手段
中國人民銀行行長周小川昨日出席十八大新聞中心記者會時指出,中國的影子銀行與發(fā)達國家不同,對于中國的情況要有正確判斷。同時,對風險也要保持高度警惕,在鼓勵金融業(yè)務多元化的同時,對于可能出現(xiàn)的問題保持高度警惕和有效監(jiān)管。
周小川說,中國也像其他許多國家一樣會有影子銀行,但是中國影子銀行與本次金融危機中在發(fā)達國家所暴露出來的影子銀行相比,規(guī)模和問題都要小得多。
周小川認為,金融服務確實需要多樣化,過去傳統(tǒng)銀行對有些服務不太容易提供,所以會有其他多樣化的金融服務產(chǎn)生,這是不可避免的。銀行是承擔和經(jīng)營風險的,多樣化的過程中風險也會向其他非銀行金融機構(gòu)轉(zhuǎn)移。但在中國,絕大多數(shù)非銀行金融機構(gòu)的金融活動都處在監(jiān)管之下,而不是像有些國家那樣完全脫離監(jiān)管。
關于調(diào)節(jié)流動性的政策工具選擇問題,周小川介紹說,調(diào)節(jié)流貨幣供應和市場流動性歷來有多種工具,回購和存款準備金只是其中的兩種類型。回購歷來比較靈活,而且操作期限比較短,最近用得比較多,存款準備金率靈活性稍差,但也有其優(yōu)越性。具體工具選擇要參考經(jīng)濟形勢和市場流動性調(diào)節(jié)的時間、期限比價格等多種因素,今后會根據(jù)每個階段的不同特點來選擇政策工具。
周小川說,經(jīng)濟金融全球化的情況下,資本流動確實比較活躍。按照中國央行的定義,短期投機性資本流動可以稱作熱錢,中國央行對這部分資本流動保持高度警惕?!叭绻麌H上流動性比較充裕,就容易造成熱錢流動,國際上存在明顯不平衡或者出現(xiàn)突發(fā)事件,也可以造成短期資金異常流動,如果短期流動確實異常,還是有一些管理手段。
最近,澳大利亞儲備銀行和中國央行正在討論澳元與人民幣的直接交易,周小川說,這不能稱為兩種貨幣之間的直接可兌換。推動兩種貨幣直接交易的原因是兩國經(jīng)濟活動發(fā)展非??欤袌錾嫌行枨?。中澳雙方央行順應這種需求給予支持,為經(jīng)濟活動提供方便,當然這個過程中也要尊重市場的選擇。
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